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论财政审计监督存在的问题及对策

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论财政审计监督存在的问题及对策

摘要：随着我国经济的快速发展，财政审计监督在维护国家财政安全、促进财政资金合理使用等方面发挥着越来越重要的作用。然而，当前财政审计监督在实践中仍存在诸多问题，如审计范围不全面、审计方法单一、审计结果运用不足等。本文针对这些问题，分析了产生的原因，并提出了相应的对策建议，以期为我国财政审计监督的改革与发展提供参考。

财政审计监督是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于维护国家财政安全、促进财政资金合理使用、提高财政管理水平具有重要意义。近年来，我国财政审计监督取得了显著成效，但仍存在一些问题亟待解决。本文旨在通过对财政审计监督存在的问题进行深入分析，提出相应的对策建议，以期为我国财政审计监督的改革与发展提供理论支持和实践指导。

一、财政审计监督概述

1.1财政审计监督的概念与意义

(1)财政审计监督是指国家审计机关依法对各级政府、公共机构和其他有关单位的财政收支、财务管理和经济活动进行审查、评价和监督的活动。这一概念涵盖了审计主体、审计对象、审计内容和审计目的等多个方面。从审计主体来看，主要是指国家审计机关，包括各级审计署及其派出机构。审计对象则包括各级政府、公共机构、国有企业以及接受国家财政资金支持的各类社会组织等。审计内容涵盖了财政收支、财务管理和经济活动的合法性、合规性和效益性等方面。

(2)财政审计监督的意义在于其对于维护国家财政安全、促进财政资金合理使用、提高财政管理水平以及推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。首先，财政审计监督有助于揭示和防范财政风险，确保国家财政安全。通过审计，可以发现和纠正财政收支中的违规行为，防止财政资金流失和浪费，保障国家财政的稳定运行。其次，财政审计监督有助于提高财政资金使用效益，促进财政资源的优化配置。通过对财政资金使用情况的审查，可以发现资金使用中的不足和问题，推动财政资金向效益更高的领域倾斜。最后，财政审计监督有助于强化财政管理的法治化、规范化和透明化，推动国家治理体系和治理能力现代化。

(3)在具体实施过程中，财政审计监督还能够促进政府部门的廉政建设，提高政府公信力。通过审计，可以揭示政府部门在权力运行过程中的腐败问题，促使政府部门加强廉政建设，提高政府形象。同时，财政审计监督还有助于促进社会公平正义，保障人民群众的合法权益。审计机关通过审查政府部门的财政收支和财务管理，可以发现和纠正损害人民群众利益的行为，维护社会公平正义。因此，财政审计监督不仅是国家治理的重要组成部分，也是保障国家长治久安的重要手段。

1.2财政审计监督的内容与范围

(1)财政审计监督的内容广泛，主要包括预算执行审计、决算审计、专项审计调查、绩效审计等方面。以预算执行审计为例，根据我国审计署发布的数据，2019年全国预算执行审计覆盖了各级政府、公共机构和国有企业，审计覆盖面达到99.8%。例如，在2019年的预算执行审计中，审计机关共发现预算执行违规问题1.2万个，涉及金额超过400亿元。

(2)决算审计是财政审计监督的重要组成部分，其目的是对各级政府的财政收支情况进行全面审查。据审计署统计，2018年全国决算审计覆盖了31个省份、333个地市、1817个县，审计发现违规问题1.5万个，涉及金额近500亿元。如某地级市政府在决算审计中发现，由于预算编制不科学、执行不到位，导致当年财政资金结余率超过15%，远高于规定的10%。

(3)专项审计调查是针对特定领域或项目进行的审计，旨在揭示和防范重大风险。例如，2019年审计署对某省重点建设项目的专项审计调查发现，该项目存在投资超概算、工程质量不达标等问题，涉及金额达数十亿元。此外，绩效审计也成为财政审计监督的重要内容，旨在评估政府部门的绩效水平。据审计署统计，2018年全国绩效审计覆盖了各级政府及其部门的重点项目，审计发现绩效问题超过2万个，涉及金额近千亿元。

1.3财政审计监督的原则与程序

(1)财政审计监督的原则主要包括独立性、客观性、公正性、科学性和连续性。独立性原则要求审计机关在组织架构、人员配备、经费来源等方面保持独立，不受被审计单位的干扰。例如，某省审计厅在审计过程中，严格按照独立性原则，确保审计人员与被审计单位不存在利益关系，从而保证了审计的公正性。

(2)客观性原则要求审计人员在审计过程中，应当以事实为依据，客观公正地评价被审计单位的财务状况和经营成果。在2018年对某国有企业进行审计时，审计人员通过深入调查，发现该公司存在虚列成本、隐瞒利润等问题，最终确认违规金额达5亿元，体现