论新公共管理模式下社会治理模式的转型.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

论新公共管理模式下社会治理模式的转型

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

论新公共管理模式下社会治理模式的转型

摘要：随着我国社会经济的快速发展，社会治理面临着新的挑战和机遇。新公共管理模式作为一种新型的社会治理模式，其核心在于政府、市场和社会组织的多元参与和协同治理。本文旨在探讨新公共管理模式下社会治理模式的转型，分析转型过程中面临的挑战和机遇，并提出相应的对策建议。首先，从新公共管理模式的基本理念出发，阐述其在我国社会治理中的重要性。其次，分析新公共管理模式下社会治理模式转型的动因和趋势。再次，探讨转型过程中面临的挑战，如政府职能转变、社会组织培育、公众参与度提升等。最后，提出加强新公共管理模式下社会治理模式转型的对策建议，包括完善法律法规、优化政府职能、培育社会组织、提高公众参与度等。

近年来，我国社会经济发展迅速，社会治理面临着前所未有的挑战。传统的治理模式已无法满足现代社会治理的需求，因此，探索新的社会治理模式成为当务之急。新公共管理模式作为一种新型的社会治理模式，以其多元参与、协同治理的特点，逐渐成为我国社会治理的重要方向。本文从新公共管理模式的基本理念出发，探讨其在我国社会治理中的实践应用，分析转型过程中面临的挑战和机遇，并提出相应的对策建议，以期为我国社会治理模式的转型提供有益的参考。

一、新公共管理模式概述

1.1新公共管理模式的理论基础

(1)新公共管理模式的理论基础主要源于对传统公共行政模式的反思和批判。在传统公共行政模式中，政府被视为公共服务的唯一提供者，强调政府的权威性和效率性。然而，随着社会经济的发展和公民意识的觉醒，这种模式逐渐暴露出其局限性。新公共管理模式应运而生，它强调政府、市场和社会组织的多元参与，倡导公共服务的市场化和社会化。这一理论基础的提出，为我国社会治理模式的转型提供了重要的理论支撑。

(2)新公共管理模式的理论基础主要包括以下几个核心概念：一是治理理念的创新，强调政府与市场、社会的合作与互动，而非传统的政府主导模式；二是政府职能的转变，从传统的管理者角色转变为服务者角色，更加注重公共服务的质量和效率；三是公共服务的市场化，通过引入市场竞争机制，提高公共服务的质量和效率；四是公众参与，强调公民在公共服务中的主体地位，提高公共服务的透明度和公正性。

(3)在新公共管理模式的理论基础上，还涌现出了一系列相关理论，如新公共服务理论、网络治理理论、协同治理理论等。这些理论从不同角度对公共管理进行了深入探讨，为我国社会治理模式的转型提供了丰富的理论资源。新公共服务理论强调公共服务的公共利益导向，网络治理理论则关注信息技术在公共管理中的应用，协同治理理论则强调政府、市场和社会组织的协同合作。这些理论相互补充，共同构成了新公共管理模式的理论体系，为我国社会治理模式的转型提供了全面的理论指导。

1.2新公共管理模式的基本特征

(1)新公共管理模式的基本特征之一是强调政府、市场和社会组织的多元参与。这一特征在我国的实践中得到了充分体现。以上海为例，上海市浦东新区在推进社会治理创新的过程中，积极引入市场机制和社会组织参与公共服务。据统计，浦东新区共有社会组织约5000家，这些社会组织在社区服务、环境保护、文化教育等领域发挥了重要作用。例如，浦东新区某街道引入了一家专业的社会组织负责社区养老服务，通过引入市场机制，提高了服务质量和效率，受到了社区居民的广泛好评。

(2)新公共管理模式注重公共服务的市场化和社会化。这一特征在我国公共事务管理中表现得尤为明显。例如，在医疗领域，我国政府通过购买服务的方式，将部分医疗服务外包给社会力量。据国家卫生健康委员会数据显示，截至2020年底，全国共有约7万家医疗机构通过政府购买服务的方式提供医疗服务，其中，社会力量举办的医疗机构占比达到30%以上。这种模式不仅提高了医疗服务的效率，还促进了医疗资源的合理配置。

(3)新公共管理模式强调公共治理的透明度和公正性，以及公众参与的重要性。以广东省为例，该省在推行“互联网+政务服务”的过程中，通过搭建政务服务平台，实现了政务服务事项的网上办理，让公众可以随时随地进行查询、申请和监督。据统计，广东省政务服务平台上线以来，累计访问量超过10亿次，办理各类政务服务事项超过1亿件。这种公开透明的治理模式，不仅提高了政府工作的效率，也增强了公众对政府的信任。

1.3新公共管理模式在我国的发展现状

(1)新公共管理模式在我国的发展现状表明，这一模式已逐渐成为我国社会治理的重要方向。近年来，我国政府积极推动政府职能转变，不断优化公共服务体系，取得了显著成效。以城市治理为例，许多城市开始探索