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抽水蓄能电站工程危险源辨识风险评价和风险控制措施

1.1风险管理组织机构

我单位除遵现行国家、行业和省有关法律、法规、政策规定

和工程建设标准有关安全生产管理的规定外，还严格遵招标单

位的相关安全风险技术管理要求。建立风险管理责任制，开展风

险管理培训，强化风险意识，加强风险工程监督检查。

为确保安全生产、规避施工过程中的生产安全隐患，项目部成

立风险管理领导小组：项目经理为组长，安全总监、生产副经理

和总工程师为副组长，各部门和施工队负责人为组员。安全总监

负责主持风险管理领导小组工作。架子队成立相应组织，负责各

项风险管理工作的落实，做到有组织、有计划地进行风险分析、

风险评估、风险监测、预防事故的发生。建立项目部、架子队和

班组三级组织体系，严格运行各项制度、措施，系统管理，做到

令行禁止。组织机构见表1.5-1风险管理组织机构框图。

L2风险管理目标

通过对工程自身风险和环境风险进行识别，明确风险源，划分

风险工程等级，根据风险工程分级制定详细的应对措施，对特级、

一级风险源重点监控，编制专项应急预案。

通过加强施工准备期的施工安全技术交底、地质踏勘、环境核

查、安全风险深入识别及风险工程分级调整等，加强施工过程的

安全风险监控、评估、预警、信息报送和预警处理等风险预防和

控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事

故和环境事故的发生。

表1.5-1风险管理组织机构框图

1.3风险管理职责

⑴项目经理是风险管理的第一责任人，对整个施工过程的风险

负全部责任。

⑵安全总监主持日常风险工程管理领导工作，对风险管理负直

接领导责任。

⑶项目生产副经理对风险工程施工负直接领导责任，具体组织

实施各项风险管理措施和制度。

⑷项目总工程师负责组织设计文件的学习与分析，开展地质踏

勘学习、环境核查及其结果的分析。

⑸安全生产部主管负责组织风险因素深入识别、分级调整，安

全专项施工方案编制，各级风险工程操作规程细则、制度的编制

和审核，安全技术交底、制定切实可行的风险管理措施，组织施

工人员学习并落实。

⑹专职安全员分管施工范围的风险工程管理负责，认真落实各

级风险工程操作规程细则、制度、措施及施工过程安全风险监控、

评估、预警、信息上报和预警的响应、处置等。

1.4风险管理制度

1.4.1风险管理责任制

按照项目经理负总责、安全总监、各级管理人员负相应责任的

原则，全面建立并实行风险管理责任制和风险管理逐级负责制。

把风险管理责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领

导和每个职工，并逐级签订风险管理责任状，形成一级保一级，

层层抓落实的风险管理责任保障体系。

1.4.2风险管理教育制度

加强全员的风险管理教育，使广大职工加强风险意识，克服麻

痹思想，组织职工有针对性地学习有关风险管理方面的规制度、

1.5.1风险监控、评估与预警信息报送制度

施工过程中通过书面报送、信息平台报送和电话、短信等形式

及时报送监测、巡视、评估及预警信息。信息报送方式包括日报、

预警快报和周报、月报。

L5.2预警的响应、处理制度

施工过程中当判断可能出现预警状态时，在信息报送的同时，

及时组织分析，加强监测、巡视，进行先期风险处置。当监控管

理中心综合判定综合预警等级后，根据不同的综合预警级别分别

组织不同层级领导的响应。

⑴黄色综合预警：加强组织分析，项目技术负责人主持并组织

风险处理，加强监测巡视。

⑵橙色综合预警：组织四方会议，项目经理主持并组织风险处

理。

⑶红色综合预警：组织专家论证，启动应急预案，企建设单位

管领导主持并组织风险处理。

L5.3预警消除制度

在风险处理结束后，对预警提出消警建议报告，并根据预警级

别的不同报出不同层级的监控或管理单位审核。

⑴黄色综合预警消警：消警建议报告书面报监理单位审查后实

施消警；

⑵橙色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审和监控管