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经济合同管理：3方面审计建议（收藏）

施慧萍杜庆飞/文；内审网/整编

笔者在审计中发觉，行政事业单位经济合同治理方面存在问题不容无视。

合同签订较随便。局部合同内容不完善，对详细事项商定不明确，无签订日期，对未达事项无奖惩措施，对标的物数量、质量标准、价款计算及支付方式不明晰。有些合同的签订未经集体争论，未经相关部门审批，为了完善支付手续，甚至消失同一事项签订多份合同，局部合同先履行后签订，丢失了合同签订的意义。

对合同履行状况缺乏动态治理。出租、出借等收入未准时收取到位，资金结算未按合同商定[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可猎取,内审网注]的进度付款，未按要求预留肯定比例的质量保证金。

合同未到达预期绩效。局部工程在合同完成后闲置或收效甚微，未能发挥财政资金效益，形成损失。

针对上述问题，笔者建议：

一是完善内部制度,提高治理意识。

建立健全合同治理岗位责任制度、合同归口治理制度、合同归档制度、台账制度。明确合同治理岗位、治理人员工作职责；

对工程合同进展全面、统一治理,包括严格掌握合同的授权审批和签署权限，明确办理业务和事项的权限范围、程序和责任；

加强对合同档案的治理，准时收集、整理、归档和保管建立工程资料,做到全面完整。

二是标准合同实质,前移风险防范。

严格执行招投标、政府选购等方式，公开公正择优选择合同主体；

加强对合同主体资格、资质等级、履约力量、社会信用等条件预审，防范合同履约风险；

充分做好可行性讨论，针对工程绩效设定可量化详细指标和预期产生的社会、经济效益，便于清楚界定资金适用范围；

合同尽量使用标准合同文本,加大对工期、质量等方面的关注，做到质量有要求、数量有规定、工期有限制、计价有标准等等。

三是全过程监视，严格责任追究。

加强拟定、签订、履约全过程监视检查，加强合同的变更、解除治理，合同在实际履行[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可猎取,内审网注]或适当履行确有不行克制的困难而需要变更、解除时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进展协商。

履约过程中如发生纠纷，应按《合同法》等有关法规的规定妥当处理。重点关注各阶段合同治理及执行状况，推动被审计单位加强合同治理，进一步完善内部掌握体系建立，提高经济事项治理质量。

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