12广州铁路投资建设集团有限公司安全考核与奖惩办法.doc

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广州铁路投资建设集团有限公司

安全考核与奖惩办法

文件编码：GZRIC/BF-AJ-012

文件版本：1.1

编制人：吴文明

审核人：李伟亮

批准人：总经理办公会

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广州铁路投资建设集团有限公司

安全考核与奖惩办法

总则

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和广州地铁集团有限公司（以下简称“集团公司”）安全生产责任制，确保广州铁路投资建设集团有限公司（以下简称“铁投公司”）安全生产目标的实现。依据有关法律、法规及《广州地铁集团有限公司安全考核与奖惩办法》，《广州铁路投资建设集团有限公司安全生产管理办法》，《广州铁路投资建设集团有限公司员工奖惩管理办法》，《广州铁路投资建设集团有限公司规章管理办法》等有关规定，结合铁投公司实际，制定本办法。

本办法适用于铁投公司各部、室、中心的安全管理考核及奖惩。

全资子公司应遵照执行，具体考核及奖惩标准可根据公司章程另行制定，并报备公司安委办；控股、参股公司可参照执行。

术语和定义

安全责任制考评：对各部门（室、中心）年度安全管理工作目标完成情况和领导班子安全管理履职情况，开展综合考核评价。

岗位安全绩效考核：对员工所承担的安全管理工作和行为的实际效果进行定量或定性的考核。

从轻、从重处分：指本办法中应当受到的处分幅度内，给予较轻或较重的处分。

减轻、加重处分：指本办法中应当受到的处分幅度以外，减轻或加重一档给予处分。

安全主体责任：指由生产经营部门（中心）落实法律法规规定的各项安全生产责任。

安全监管责任：对内，指铁投公司对各部门（室、中心）安全生产的监督管理；对外，指依据铁投公司与合作企业签订的合同，对合作企业落实安全生产主体责任进行的监督管理。

谎报:指故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的情况。

瞒报:指隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的情况。

安全约谈：因安全隐患较多未及时督促整改，或重大问题重复出现，或监管工程被政府部门载入不良行为记录或书面批评，或监管工程被政府部门责令全面停工整改等问题而被铁投公司及以上安全约谈警示。

重点安全岗位人员：指直接从事生产、安全、经营管理业务，担负相应生产、业务安全的人员，例如：业主项目工程师、专职安全管理人员、经营现场管理人员。

本办法所称的“以上”包含本数，“以下”不含本数。

管理机构及职责

铁投公司安全生产委员会：是安全责任制考评、安全奖励与惩处工作的领导机构，负责审定年度考评、奖励与惩处结果。

铁投公司安委办：

（一）负责组织制定安全责任制考评、岗位安全绩效考核标准、安全惩处工作标准。

（二）组织实施年度安全责任制考评、安全奖励与惩处工作，并向铁投公司安委会提交初步责任制考评结果。

（三）组织实施铁投公司各单位季度岗位安全绩效考核，将结果报分管安全领导和主要负责人审定，并报集团公司安全监察部备案。

（四）考核结论异议受理部门

安委会办公室常设于安全技术部，办公室主任由安全技术部负责人兼任。

投资管理部：负责将安全责任制考评结果纳入年度组织绩效考评方案。

党群综合部：根据铁投公司年度资金计划，负责安排岗位安全绩效考核、安全奖励专项资金预算；每季度末月20日前向安委办提供铁投公司及全资子公司所有员工（含调出）的考勤情况、岗位变动情况。

财务部：按审批金额，负责落实安岗位安全绩效考核、安全奖励和惩处资金兑现。

纪委办公室：对考核和奖惩进行过程监督，对有关违规违纪、失职失责的组织或个人的处理问责意见或建议。

各部门（室、中心）：

（一）负责分解落实铁投公司安全管理工作目标。

（二）负责向铁投公司提交责任制考评自评结果。

（三）负责配合落实岗位安全绩效考核、安全奖励和惩处工作。每季度报重点安全岗位人员部门或公司人员名单和自评。

安全责任制考评

铁投公司实行安全责任制考评，对铁投公司各单位安全管理工作执行情况进行综合考核评价。

每年铁投公司安委办组织各部门（室、中心）签订《安全管理责任书》（以下简称《责任书》，附件1），并编制发布《安全责任制考评标准》（以下简称《考评标准》附件2）、《安全工作重点任务推进计划》，落实当年安全考评具体事项。

安全责任制考评内容：包括重点工作，基础工作（含安全责任体系、规章制度、安全投入、指令部署落实、风险管控及隐患排查治理、文明施工及诚信管理、公共安全、消防管理、职业病、应急管理、地保管理、宣传教育培训），事件事故及连带考核事项四部分。

考评对象分类

根据各部门（室、中心）安全责任大小和安全管理幅度的不同，参照《广州地铁集团有限公司安全考核与奖惩办法》岗位安全等级分级表，制定铁投公司内各部门（室、中心）的安全等级标准（详见附件）。后续如涉及铁投公司内各部门（室、中