13广州铁路投资建设集团有限公司自有物业安全管理办法.docx

广州铁路投资建设集团有限公司

自有物业安全管理办法（试行）

文件编码：GZRIC/BF-AJ-013

文件版本：1.0

编制人：吴文明、胡祥琳

审核人：李伟亮

批准人：总经理办公会

广州铁路投资建设集团有限公司

自有物业安全管理办法（试行）

第一章总则

第一条为建立广州铁路投资建设集团有限公司（以下简称“铁投公司”或“公司”）物业安全管理统一标准，进一步规范物业部门业务体系，实现物业安全管理的标准化、统一化，结合公司实际，制定本办法。

第二条适用的业务范围：适用于公司自有物业安全管理。

第三条适用的部门范围：本办法适用于公司各部门、中心，公司工会；全资子公司参照执行。

第四条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《广州市安全生产条例》《广州地铁集团有限公司安全检查管理办法》《广州地铁集团有限公司轨道交通建设项目“三权”移交管理办法》《广州市城市轨道交通新线建设工程验收及移交问题分类导则》《广州铁路投资建设集团有限公司安全生产检查工作细则（试行）》等有关法律、法规和规章制定。

第五条术语和定义

（一）经办部门：指的是负责公司自有物业安全管理的经办部门。

（二）建设管理部门：负责物业场所建设管理的部门。

（三）经营管理单位：公司根据业务需要，通过招标等合法形式确定的物业场所经营管理的单位和提供物业场所管理服务的单位（以下统称“经营管理单位”）。

（四）承接查验：是指承接新建物业前，建设管理部门和经办部门、经营管理单位按照国家有关规定和合同的约定，对物业范围内的不同部位、系统设备、设施等进行检查和验收的活动。

（五）承接查验整改期：是指承接查验后，对承接查验的问题进行整改，并持续至复检通过的时间段，复检工作由经办部门主持。

（六）“三权”移交：指物业经营指挥权、属地管理权、设备操作维护使用权的移交（指挥权、管理权、使用权）。

（七）建设工程（遗留）问题：从工程建设阶段到设施、设备质保期结束，在建设施工阶段及使用过程中存在的安全问题、设备设施功能未达到设计功能标准或功能未完善、设备设施对营业服务长期有影响等方面的问题。在“三权”接管之前（含“三权”接管时），检查发现的工程问题为建设工程问题，“三权”接管后未解决的和新检查发现的工程问题为遗留问题。

（八）物业安全管理：物业安全管理指各经办部门及相关合作单位采取各种措施、手段，保证物业使用人的人身、财产安全，维持正常生活和生产经营秩序的一种安全管理行为，这也是物业管理工作最基础的工作之一。物业安全管理的主要内容包括安全检查、消防管理、应急管理、施工管理、安全信息管理、设备设施管理、综治维稳等内容。

第二章管理机构与职责

第六条安委会办公室（下称“安委办”）是公司物业场所安全管理的监督管理机构，负责对物业安全管理工作的检查、监督、评定、总结，实施综合监督管理，其主要职责是：

（一）根据国家有关法律法规，制定公司物业安全管理规章制度。

（二）组织落实公司安全生产责任制，开展对建设管理部门、经办部门安全管理考核，进行安全奖励与惩罚。

（三）组织公司安全生产活动，开展安全监督，代表公司接受集团公司及上级有关部门的安全生产检查，参与审查有关安全方案，总结交流推广安全生产管理先进经验。

（四）建立完善公司突发事件应急体系，确保铁投公司突发事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作正常运作。

（五）按照权限组织或参与安全生产事故调查处理，督促经办部门对辖区内各单位进行安全考核。

（六）组织开展安全生产宣传教育工作，督促各部门按要求进行安全培训。

第七条验收及移交管理办公室（以下简称“验交办”）是验交委员会的常设机构，主要职责：

（一）统筹协调建设工程验收及移交的日常工作；

（二）组织审核建设工程移交计划和方案；

（三）主持“三权”移交会议，协调和督办解决移交过程中存在的重大问题；

（四）协调督促工程遗留问题的整改；

（五）组织协商新增需求问题。

第八条建设管理部门职责

（一）检查各项验收工作的质量，确保各项验收符合其验收条件（包括实体和资料），并负责审核资料的齐全、完整、准确。

（二）负责与经办部门沟通，确定“三权”移交的目标、范围和程序，制定建设工程验收及移交计划和方案，编制“三权”移交确认书、工程（遗留）问题处置清单等移交文件。

（三）组织各参建单位、经办部门、经营管理单位开展移交清点和承接查验工作，指派负责人参加“三权”移交会议。

（四）负责编制建设工程（遗留）问题整改计划，组织施工单位/供应商对建设工程（遗留）问题按计划完成整改。

（五）负责配合经办部门制定承接查验方案，包括：明确组织架构、工作要求、接管范围及前提条件等。

（六）负责公建配套的工程整改及移交。

第九条经办部门负责安全管理工作的贯彻、落实、检查、督促、