运营事故（事件）调查处理规则.doc

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运营事故（事件）调查处理规则

1范围

1.1本标准规定了运营分公司运营事故（事件）*的定义、分类、调查处理、责任判定、统计分析等工作要求。

1.2本标准适用于运营分公司运营事故（事件）调查处理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国安全生产法

国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例

浙江省安全生产条例

甬政发〔2011〕15号xx市生产安全事故报告和调查处理若干规定

3术语和定义

本标准中标上“*”的术语的定义解释详见附录A（术语解释）。

4职责

4.1分公司安全生产委员会

4.1.1分公司安全生产委会（以下简称安委会）是运营事故（事件）调查处理的主管机构，总体负责组织事故（事件）的调查分析和定性、定责等工作。

4.1.2组织事故（事件）调查处理组，对一般事件进行调查和处理，或配合集团公司及上级部门对本单位发生的一般及以上事故进行调查。

4.1.3审核事故（事件）调查处理组提交的事故（事件）调查报告，对事故（事件）性质和责任进行认定。

4.1.4按照事故报告制度及程序，及时向上级部门报告生产安全事故。

4.1.5对事故（事件）调查组上报的事故、事件的调查处理建议和初步定性结果进行审核和认定。

4.2事故（事件）调查组

4.2.1查出事故（事件）发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。

4.2.2根据调查结果，初步判定事故的（事件）性质和责任。

4.2.3提出对事故（事件）责任者的处理建议。

4.2.4总结事故（事件）教训，提出整改意见和防范措施。

4.2.5向分公司安委会递交事故（事件）调查报告。

4.3安保部（安委会办公室）

4.3.1牵头组建事故（事件）调查组，直接参与、协调、指导事故（事件）调查各项相关工作。

4.3.2负责事故（事件）相关人员伤亡、设备损失等的工伤认定、伤残鉴定、保险理赔及其他善后工作。

4.3.2负责运营事故（事件）的登记、统计、分析等日常管理工作。

4.3.3组织落实安委会决定的关于事故（事件）的各项整改意见和防范措施。

4.3.4调查安委会认为有必要重查、补查、单项调查的各类事故（事件）。

4.3.5接受事故（事件）相关的员工的申诉、举报、投诉等，在安委会授权下，进行判定、仲裁、勘查等工作。

4.4技术部

参与运营事故（事件）的调查工作，提供技术分析，进行技术支持。

4.5群工部

4.5.1监督事故（事件）的调查处理、伤残鉴定等工作，维护职工合法权利。

4.5.2组织运营事故（事件）相关的慰问、表彰、纪念等活动。

4.6综合部

4.6.1统一负责分公司运营事故（事件）对外信息相关工作，减少社会负面影响。

4.6.2负责运营事故（事件）的调查处理工作中各项后勤保障。

4.7其他各相关部门、中心

根据要求配合进行调查，协助做好事故（事件）处理善后工作。

5管理内容和方法

5.1总要求

5.1.1运营生产始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，强化“抓小防大”的理念，注重安全隐患的整治，杜绝严重违章行为，落实事故（事件）预防措施，从而实现轨道交通运营的安全可控。

5.1.2分公司安全生产委员会履行运营安全监督管理职责，建立健全xx轨道交通运营事故（事件）调查处理的工作机制，发生事故（事件）后要及时成立事故（事件）调查处理组，按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故（事件）的调查处理。

5.1.3发生运营生产安全事故（事件），按“先通后复”的原则，快报告、快处理、快开通，积极采取措施，迅速组织救援处理，尽快抢救伤员，尽快恢复运营，尽量减少事故损失。

4.4在运营事故（事件）的调查工作中，分公司各部门、中心及相关单位、个人应积极配合，报告事故（事件）情况，如实提供相关证据。

5.1.5事故（事件）调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，按照“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过,防范措施没有落实不放过，广大员工没有受到教育不放过），认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。

5.2工作规范

5.2.1运营事故（事件）的等级和分类

5.2.1.1按照事故（事件）损失及对生产造成的影响和危害程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，一般事件A类、一般事件B