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会计监督存在问题和对策

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会计监督存在问题和对策

摘要：随着市场经济的深入发展，会计监督在维护社会经济秩序、保障国家利益和促进企业健康发展方面发挥着越来越重要的作用。然而，当前我国会计监督体系仍存在诸多问题，如监督主体不明确、监督手段落后、监督力度不足等。本文从会计监督存在的问题出发，分析了产生问题的原因，并提出了相应的对策，以期为我国会计监督体系的完善提供有益的参考。

会计监督是市场经济体制下的一项重要制度安排，它对于维护市场秩序、促进企业合规经营、保障投资者利益具有重要意义。然而，在我国会计监督实践中，存在诸多问题，这些问题不仅影响了会计信息的真实性和完整性，还可能对国家利益和社会经济秩序造成危害。本文旨在通过对会计监督存在问题的深入分析，提出针对性的对策，以促进我国会计监督体系的完善和发展。

第一章会计监督概述

1.1会计监督的定义和作用

(1)会计监督是会计工作中不可或缺的一环，它指的是对会计信息的真实性、准确性和完整性进行审查和监控的过程。这一过程不仅包括对会计凭证、账簿、报表等会计记录的审核，还涉及对会计政策、会计估计的合理性以及会计信息的披露是否符合相关法律法规和会计准则的检查。会计监督的定义涵盖了会计工作的全过程，旨在确保会计信息的真实性和可靠性。

(2)会计监督的作用是多方面的。首先，它有助于维护市场经济秩序，保障国家利益。通过监督，可以防止企业通过虚假会计信息进行欺诈，保护投资者的合法权益。其次，会计监督有助于提高企业经营管理水平，促进企业合规经营。通过对企业财务状况的监督，可以发现和纠正财务风险，提高企业的经济效益。此外，会计监督还有助于提高会计信息质量，增强会计信息的透明度和可比性，为政府、投资者、债权人等提供准确、可靠的决策依据。

(3)在具体实践中，会计监督的作用体现在以下几个方面：一是确保会计信息的真实性，防止企业通过虚构交易、隐瞒债务等手段虚增资产、虚减负债；二是确保会计信息的准确性，避免因会计估计、会计政策变更等原因导致的会计信息失真；三是确保会计信息的完整性，防止企业遗漏重要信息，影响信息使用者做出正确的决策；四是促进企业内部控制制度的完善，提高企业风险管理水平。总之，会计监督在市场经济中扮演着至关重要的角色，对于维护社会经济秩序和促进企业健康发展具有重要意义。

1.2我国会计监督的历史发展

(1)我国会计监督的历史发展可以追溯到古代，早在春秋战国时期，就有了初步的会计监督制度。当时，国家设有专门的会计机构，负责对财政收入和支出的记录与监督。随着历史的演进，特别是在唐宋时期，会计监督制度得到了进一步的发展，形成了较为完善的会计管理体系。这一时期的会计监督主要体现在对官府财务的监督上，通过对官府财政收支的严格审查，确保了国家财政的稳定。

(2)进入近代，随着资本主义经济的发展，我国会计监督制度逐渐与西方接轨。在清朝末年，西方的会计理论和实践开始传入我国，为我国会计监督制度的现代化奠定了基础。民国时期，我国会计监督制度得到了较快的发展，会计法规和制度逐渐完善。这一时期，会计监督的主要任务是对企业财务状况的监督，以确保企业财务信息的真实性和准确性。

(3)新中国成立后，我国会计监督制度进入了一个新的发展阶段。1950年，我国颁布了《会计法》，标志着我国会计监督制度正式确立。此后，随着改革开放的不断深入，我国会计监督制度不断完善，逐步形成了以《会计法》为核心，包括《企业会计准则》、《注册会计师法》等一系列法律法规在内的会计监督体系。在这一体系中，会计监督的主体包括国家机关、社会中介机构和企业内部，监督手段也更加多样化，如审计、检查、调查等。我国会计监督的历史发展充分体现了我国会计监督制度的不断完善和进步。

1.3会计监督的体系结构

(1)会计监督的体系结构在我国已经形成了较为完善的框架，主要包括国家监督、社会监督和单位内部监督三个层次。国家监督层面，主要由财政部门、审计机关和税务部门等政府机构负责，通过制定会计法规、开展会计检查和审计等方式，对全国范围内的会计工作进行监督。据统计，近年来我国财政部门每年都会对数万家企业进行会计检查，涉及金额超过数千亿元。

以2019年为例，我国财政部门共开展了约3.5万次会计监督检查，涉及企业约10万家，查处违规行为约1.5万起，罚款金额超过1亿元。审计机关方面，根据国家审计署的数据，2019年全国审计机关共完成审计项目约10万个，涉及金额超过100万亿元。在社会监督层面，注册会计师行业发挥着重要作用。据中国注册会计师协会统计，截至2020年底，我国共有注册会计师约30万人，会