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固体废物减量管理制度

第一章总则

第一条为了加强固体废物减量管理，提高资源利用效率，减少环境污染，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有产生、收集、运输、利用、处置固体废物的单位和个人。

第三条固体废物减量管理遵循以下原则：

（一）减量化优先，实行源头减量、过程减量、末端减量；

（二）分类管理，根据固体废物的性质、危害程度和资源化利用价值，实施分类收集、分类运输、分类处置；

（三）全过程控制，对固体废物产生、收集、运输、利用、处置等环节进行全过程监管；

（四）技术创新，鼓励和支持固体废物资源化利用和无害化处置技术的研究、开发和应用。

第二章减量措施

第四条单位和个人应当采取以下措施减少固体废物产生：

（一）优化产品设计，提高产品耐用性和可回收性；

（二）推行绿色包装，减少包装材料的使用和浪费；

（三）改进生产工艺，提高资源利用率，减少固体废物产生；

（四）加强生产管理，提高员工环保意识，减少固体废物产生；

（五）积极开展清洁生产，降低固体废物产生量。

第五条固体废物收集、运输、利用、处置单位应当采取以下措施减少固体废物产生：

（一）严格执行分类收集制度，分类收集固体废物；

（二）采用先进的运输工具和设备，提高运输效率，减少运输过程中的损耗；

（三）推广固体废物资源化利用技术，提高资源化利用率；

（四）加强固体废物处置设施的管理，提高处置效率，减少二次污染。

第三章监督管理

第六条县级以上人民政府环境保护主管部门负责固体废物减量管理的监督管理工作。

第七条环境保护主管部门应当建立健全固体废物减量管理制度，制定固体废物减量管理规范，加强固体废物减量管理的技术指导和培训。

第八条环境保护主管部门应当加强对固体废物产生、收集、运输、利用、处置等环节的监督检查，对违反本制度的行为依法予以查处。

第四章法律责任

第九条违反本制度，有下列行为之一的，由环境保护主管部门责令改正，并处以罚款：

（一）未分类收集、运输、处置固体废物的；

（二）未采取有效措施减少固体废物产生的；

（三）未按照规定进行固体废物处置的。

第十条固体废物减量管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第十一条本制度自发布之日起施行。

第十二条本制度由国务院环境保护主管部门负责解释。