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审计机关经济责任审计的思考

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审计机关经济责任审计的思考

摘要：随着我国经济的快速发展，审计机关在经济责任审计方面扮演着越来越重要的角色。本文首先对经济责任审计的背景和意义进行了概述，然后分析了审计机关在经济责任审计中的职责和任务，接着探讨了经济责任审计中存在的问题和挑战，最后提出了加强经济责任审计的建议和措施。本文旨在为我国审计机关开展经济责任审计提供理论指导和实践参考。

前言：经济责任审计是审计机关的一项重要职责，对于维护国家经济安全、促进党风廉政建设、提高政府公信力具有重要意义。近年来，我国审计机关在经济责任审计方面取得了显著成效，但也面临着一些问题和挑战。本文将从审计机关的职责、经济责任审计的意义、存在的问题和改进措施等方面进行探讨，以期为我国审计机关开展经济责任审计提供有益借鉴。

一、经济责任审计概述

1.1经济责任审计的定义和特征

经济责任审计作为一种特殊的审计类型，主要针对政府部门、国有企业以及其他公共部门的经济责任进行监督和评价。其定义可以概括为：经济责任审计是指审计机关依法对被审计单位的经济活动进行审查，评价其经济责任履行情况，并提出改进意见和建议的活动。这种审计形式具有以下特征：

首先，经济责任审计具有法定性。根据我国相关法律法规，审计机关对经济责任进行审计是法定职责，任何被审计单位都不得拒绝或阻挠审计工作。法定性保证了经济责任审计的权威性和严肃性，确保审计结果的公正性和客观性。

其次，经济责任审计注重对经济活动的全过程进行监督。从预算编制、执行到决算，审计机关都要对被审计单位的经济活动进行全面审查，以确保经济活动的合规性和效益性。这种全过程监督的特点使得经济责任审计能够及时发现和纠正经济活动中的问题，防范和减少经济损失。

最后，经济责任审计强调对经济责任履行情况进行评价。审计机关不仅要对被审计单位的经济活动进行审查，还要对其经济责任的履行情况进行评价，包括责任人的履职情况、责任追究情况等。这种评价功能有助于促进被审计单位加强内部控制，提高经济效益，同时也为政府决策提供了重要的参考依据。

1.2经济责任审计的意义

(1)经济责任审计在维护国家经济安全、促进党风廉政建设方面具有重要意义。通过对政府部门、国有企业以及其他公共部门的经济责任进行审计，可以及时发现和纠正经济活动中的违规行为，防止国有资产流失，保障国家经济安全。同时，经济责任审计有助于推动党风廉政建设，促进政府廉洁高效运行，提高政府公信力。

(2)经济责任审计对于优化资源配置、提高经济效益具有积极作用。通过对被审计单位的经济活动进行全面审查，审计机关可以发现和纠正资源浪费、效率低下等问题，促使被审计单位优化资源配置，提高经济效益。此外，经济责任审计还可以促进被审计单位加强内部控制，完善管理制度，从而提高整个社会的经济运行效率。

(3)经济责任审计有助于促进政府决策的科学化、民主化。审计机关在审计过程中，不仅关注被审计单位的经济责任履行情况，还要对政府决策的科学性、合理性进行评价。这有助于政府及时发现问题、调整决策，提高政府决策的科学性和民主性。同时，经济责任审计的结果可以为政府制定相关政策提供依据，推动政府职能转变，更好地服务于人民群众。

1.3经济责任审计的法律依据

(1)经济责任审计的法律依据主要来源于我国《审计法》及相关法律法规。根据《审计法》规定，审计机关依法对国家机关、国有企业、事业单位和公共资金使用单位的经济责任进行审计。自2009年起，我国审计机关共开展了超过10万次经济责任审计，涉及中央和地方各级政府、国有企业以及事业单位等。例如，2019年，审计署对某省直部门开展了经济责任审计，发现该部门存在违规使用财政资金、虚报冒领等问题，涉及金额达数亿元。

(2)在具体实施过程中，经济责任审计的法律依据还包括《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等。例如，《预算法》规定，各级政府、各部门、各单位应当依法编制和执行预算，接受审计监督。据审计署统计，2018年，全国各级审计机关共审计预算执行情况1.5万项，查处违规问题金额超过1000亿元。在案例中，某市财政局因未严格执行预算，被审计机关查处，涉及违规金额达5000万元。

(3)此外，经济责任审计的法律依据还包括《行政监察法》、《公务员法》等。这些法律法规明确了审计机关在履行经济责任审计职责时的权限和程序。例如，《公务员法》规定，公务员应当依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利。在审计实践中，审计机关对公务员的经济责任进行审计，发现了一些贪污腐败、滥用职权等问题。如2017年，某县一名副县长因涉嫌严重违纪违法，被