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《煤矿安全风险点的分类、分级管理及管控措施[推荐五]》

一、煤矿安全风险点分类

(1)煤矿安全风险点分类是煤矿安全管理的基础工作，根据《煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制管理规定》，煤矿安全风险点主要分为四大类，包括自然灾害风险、技术风险、管理风险和人为风险。其中，自然灾害风险主要涉及地震、洪水、山体滑坡等自然因素；技术风险包括通风、提升、运输、采掘等生产技术环节的风险；管理风险涵盖安全生产责任制、规章制度、教育培训等管理层面的问题；人为风险则涉及操作人员的不安全行为、违章指挥等。例如，某煤矿在2019年因地质构造复杂，发生了一次山体滑坡事故，导致3名矿工遇难，直接经济损失达数百万元。

(2)在实际操作中，煤矿安全风险点的分类需要结合具体的生产环境和地质条件进行细致分析。根据国家相关规定，风险点的分类标准包括风险发生概率、风险严重程度和风险暴露范围。其中，风险发生概率分为极低、低、中、高、极高五个等级；风险严重程度分为极严重、严重、中等、轻度、轻微五个等级；风险暴露范围分为局部、一般、较大、重大、特别重大五个等级。例如，某煤矿对井下通风系统进行了风险分析，发现由于通风设备老化，通风不良的风险等级为高，暴露范围为局部，需要立即进行设备更新和通风优化。

(3)针对不同类型的安全风险点，煤矿需要采取相应的分类管理措施。例如，对自然灾害风险，应加强地质勘探和监测预警；对技术风险，应强化设备维护和更新改造；对管理风险，应完善安全生产责任制和规章制度；对人为风险，应加强教育培训和安全意识提升。以某煤矿为例，通过对安全风险点的分类管理，成功降低了2018年的安全事故发生率，实现了安全生产目标的稳步提升。

二、煤矿安全风险点分级管理

(1)煤矿安全风险点分级管理是确保煤矿安全生产的关键环节。根据我国《煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制管理规定》，风险分级管理分为四个等级：I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）和IV级（低风险）。重大风险通常指可能导致群死群伤或重大财产损失的风险，如矿井瓦斯爆炸、顶板事故等。例如，某矿在一次安全评估中，发现瓦斯浓度超标，被评定为I级风险，立即启动应急预案，加强通风和监测。

(2)在风险分级管理过程中，煤矿应建立风险识别、评估、分级、管控和预警等环节的流程。首先，通过现场检查、数据分析等方法识别潜在风险点；其次，对风险点进行评估，确定风险等级；接着，针对不同等级的风险，制定相应的管控措施；最后，通过持续监测和预警，确保风险在可控范围内。例如，某矿在采掘工作面发现顶板岩层松动，经评估为II级风险，矿方立即采取加固支护和加强监测措施，有效避免了事故的发生。

(3)煤矿安全风险点分级管理要求各级管理人员和操作人员具备相应的风险意识和管控能力。矿方需定期组织风险培训，提高全员风险辨识和应急处置能力。同时，应建立健全风险管控责任体系，明确各级责任人的职责。在实际操作中，某矿通过实施分级管理，将重大风险点纳入重点监控范围，确保了安全生产的连续性。例如，该矿针对瓦斯治理这一重大风险点，设置了专门的瓦斯监测预警系统，实现了24小时不间断监控，有效降低了瓦斯事故的发生率。

三、煤矿安全风险点管控措施

(1)煤矿安全风险点管控措施是保障煤矿安全生产的重要手段。针对不同类型的风险点，煤矿应采取相应的管控措施。例如，在瓦斯治理方面，某煤矿通过实施“通风优先、抽采达标、监控可靠、管理到位”的瓦斯治理原则，成功降低了瓦斯事故的发生率。该矿安装了先进的瓦斯监测系统，实现了对瓦斯浓度的实时监控，并在2019年将瓦斯浓度控制在0.5%以下，有效降低了瓦斯爆炸的风险。此外，该矿每年对通风系统进行两次全面检查，确保通风设施正常运行。

(2)针对顶板事故的防范，某煤矿采用“预防为主、防治结合”的策略，通过优化采掘工艺、加强支护措施等措施，有效降低了顶板事故的发生。具体措施包括：对采煤工作面进行精确的地质构造分析，确保采煤作业安全；使用高性能锚杆、锚索等支护材料，提高支护强度；实施顶板监测预警系统，实时掌握顶板状态。自2016年以来，该矿顶板事故发生率降低了60%，累计避免了数十起事故的发生。

(3)在设备维护和更新方面，某煤矿投入了大量资金用于设备的更新改造，提高了设备的安全性能。例如，该矿在2018年对提升系统进行了全面升级，更换了新的提升设备，使设备故障率降低了70%。同时，矿方建立了设备定期检查和维护制度，确保设备始终处于良好状态。在运输环节，该矿采用封闭式皮带运输机，有效减少了煤炭运输过程中的粉尘污染和事故风险。自2017年以来，该矿未发生因设备故障导致的安全生产事故，设备安全管理水平得到了显著提升。

推荐五项管控措施实施指南

(1)推荐的第一项管控措施是建