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经

济广西经济管理干部学院学报社会主义市场经济

.15N.2Apr.2003

中国小城镇发展战略研究

周志田杨多贵(中国科学院科技政策与管理科学研究所,北京100080)

[摘要]在评价我国小城镇发展现状的基础上,分析了发展动因,提出了建设和发展小城镇的原则及目标构想,建

议确立小城镇带动战略,选择符合本地实际的发展模式。最后,从行政区划、土地流转、融资渠道等角度,为我国小城

镇的建设提供了政策建议。建议以深化改革来推动小城镇上规模、上档次、上水平,进而带动整个农村经济快速、稳定发

展。

[关键词]小城镇;发展模式;战略

[中图分类号]F291[文献标识码]A[文章编号]1008-8806(2003)02-0034-04

(MmRsrIs,Csmf,

Bj100080,C.)

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随着市场经济的发展,城市工业结构的调农村自身和微观层次,通过城乡协调改革以及

整,企业经营机制的转换,城市本身有很多新问进一步完善宏观调控体系,在更大范围内进行

题需要小城镇来缓解。乡村城市化不单纯是资源重新配置来解决。党的十五届三中全会指

解决农村人口过剩和农村现代化的问,相对出:发展小城镇,是带动农村经济和社会发展

城市本身的可持续发展具有举足轻重的作用。的一个大战略。加快小城镇建设,对于促进农

同时,随着农村第一步的家庭联产承包责任村产业结构调整、扩大内需、加快城乡经济一体

制改革和第二步的放开农产品价格的改革,化进程都具有十分重要的作用,尤其是通过小