《核电工程调试作业安全管理导则》（征求意见稿）.docx

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核电工程调试作业安全管理导则

1范围

本文件规定了核电工程调试期间作业安全管理要求，包括安全红线、会议和培训制度、安全风险管理、调试全过程作业安全管控措施。

本文件适用于核电工程调试期间作业安全管理工作（系统安装竣工状态报告(EESR)后）。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

NB/T20145压水堆核电厂调试术语

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

调试commissioningofnuclearpowerplant

核动力厂已安装的部件和系统投入运行并进行性能验证，以确认是否符合设计要求，是否满足性能标准的过程。调试包括非核试验和核试验。

[来源:NB/T20145压水堆核电厂调试术语]3.2

安装竣工状态报告theendoferectionstatusreport;EESR

当系统或子系统的安装和安装试验完成后，由安装承包商发布的竣工状态报告。

[来源:NB/T20145压水堆核电厂调试术语]

4总则

4.1为防范化解调试期间作业安全风险，全面加强调试安全管理工作，提高调试人员安全生产意识，消除、降低和减少重大安全危害和风险，创造良好的调试环境，特制定本标准。

4.2根据电站申请，组织核电工程调试期间安全管理状态评估，系统提升国内核电工程调试安全管理水平。

5调试作业安全目标

杜绝一般及以上安全事故，最大限度地保障调试人员的生命不受伤害，保障系统和设备不受损失。

6调试作业安全红线管理

针对调试作业特点，需要遵循以下调试红线管理规定，处罚措施一般参照所在核电工程调试人员最高违章处罚标准。

a)未办理相关作业票在已移交调试的设备、系统上作业；

b)不具备调试先决条件开工；

c)破坏隔离边界或设备、系统完整性；

d)使用未生效或非最新版的调试规程和试验方案；

e)调试试验数据记录和调试报告弄虚作假；

f)未经授权擅自操作调试系统及设备；

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g)消防系统隔离或停用未采取临时消防措施；

h)私自接线取电，不使用插头、直接用线头插入插座取电；

i)未经允许私自拆除安全防护措施；

j)隐瞒、谎报、迟报调试安全质量事件。

7调试安全会议和培训

7.1会议制度

调试安全管理部门应组织召开调试安全月度例会，对调试期间调试区域及调试建安交叉区域开展的各类安全检查情况进行通报，包括统计、趋势分析和评价，根据调试现场实际情况和作业特点进行风险提醒，调试各专业负责人汇报本月本科组安全管理状况、典型事件、交流经验等。

7.2培训制度

7.2.1新员工必须进行三级安全教育，并保存好安全培训记录。

7.2.2特种作业人员必须进行专业操作技术培训和安全规程学习，取得特种作业许可证后方可上岗。

7.2.3调试人员调整工作岗位必须进行新岗位安全教育和调试授权培训，培训合格并获得新岗位授权后方可上岗。

8调试作业安全风险管理

在整个调试作业活动中，可将调试风险分析概括为五个方面：

a)设备及系统调试风险分析；

b)调试现场危险源辨识；

c)人员及环境风险分析；

d)审查和签发工作票过程的检查；

e)风险分析经验反馈。

9调试作业全过程安全管控措施

9.1调试作业准备阶段安全管控措施

9.1.1办理工单和工作许可证时应对该作业中存在的安全风险进行全面分析，制定应对措施。

9.1.2召开工前会，由工作负责人向作业人员进行安全技术措施交底，确保工作组成员知道所有可能存在的安全风险，并提前准备好应对措施。

9.1.3工作负责人组织进行事故预想，确定应急处置措施，组织学习和讨论内外部经验反馈材料，预防易发事故或事件发生。

9.1.4工作前首先确认作业环境安全条件，如作业点是否存在高空坠物、跌绊、照明不足、通风不良、高温、噪声、粉尘等有害因素，应在作业前消除危害因素或采取相应防护措施。

9.1.5仔细检查确认作业过程中需要使用的安全设施，如绝缘安全工器具、防护隔离设施和个人劳保用品，并检查隔离及安措的落实情况。

9.2调试作业实施过程中安全管控措施

9.2.1试验前应使用安全围栏或警示带将调试区与非调试区进行隔离，并应张贴调试信息牌，信息牌应标明系统名称、试验负责人及联系方式。

9.2.2工作负责人、安全员应随时检查安全措施的落实情况，当现场作业环境和条件发生变化带来意外安全风险时，