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环境保护双重预防体系建设流程

一、制定目的及范围

为加强环境保护管理，降低环境风险，提高环境安全保障水平，特制定环境保护双重预防体系建设流程。该流程适用于各类企业、机构及组织，旨在通过系统化的环境管理，提高环境保护意识和能力，确保环境责任落实。

二、环境保护双重预防体系概述

环境保护双重预防体系由环境风险辨识与评估、环境风险控制与管理两个核心部分构成。环境风险辨识与评估是识别潜在环境风险的过程，环境风险控制与管理则是在评估基础上制定相应的控制措施与管理策略。两者相辅相成，共同构建有效的环境保护机制。

三、环境保护双重预防体系建设流程

1.环境风险辨识与评估

1.1信息收集

收集与企业环境相关的各类数据，包括法律法规、环境标准、历史环境事故、企业生产过程、原材料使用及废弃物处理等信息。

1.2风险识别

组织跨部门团队对收集的信息进行分析，识别出潜在的环境风险源。风险源包括但不限于生产过程中的废水、废气、固废等排放。

1.3风险评估

对识别出的环境风险进行定量与定性评估，考虑其发生的可能性及对环境的影响程度。评估可采用风险矩阵法，将风险分为高、中、低三个等级。

1.4风险记录

将评估结果形成环境风险清单，记录风险源、评估等级及潜在影响，为后续的控制与管理提供依据。

2.环境风险控制与管理

2.1制定控制措施

针对高风险和中风险项目，制定相应的控制措施。措施可以包括技术改进、工艺调整、设备更新、员工培训等，确保减少或消除环境风险。

2.2控制计划实施

将制定的控制措施落实到具体行动中，确定责任人、实施时间和资源配置，确保每项措施都有专人负责。

2.3效果评估

定期对实施的控制措施进行效果评估，检查其对环境风险的控制效果。评估可以通过监测排放数据、环境审核等方式进行。

2.4记录与报告

全过程记录控制措施的实施情况、效果评估结果及相关数据，并形成报告，供管理层审核和决策使用。

3.培训与宣传

3.1员工培训

定期对员工进行环境保护培训，提高其环境意识与责任感。培训内容包括环境法规、企业环境政策、环境风险控制措施等。

3.2宣传活动

通过各种形式的宣传活动，提高全员对环境保护的认知，营造良好的环境保护氛围。宣传方式可包括海报、会议、网络宣传等。

4.监督与改进

4.1监督机制建设

建立内部监督机制，定期对环境保护双重预防体系的实施情况进行检查，确保各项措施落实到位。

4.2事故应急预案

制定环境事故应急预案，对可能发生的环境事故进行预判，明确应急响应措施与流程，确保在事故发生时能够迅速有效应对。

4.3持续改进

在监督过程中，如发现问题，及时进行调整与改进。收集各类反馈信息，依据实际情况不断优化环境保护双重预防体系，提升其有效性。

5.评估与复审

5.1定期评估

每年对环境保护双重预防体系进行全面评估，检查制度的适用性与有效性，发现不足并提出改进建议。

5.2复审与更新

根据评估结果，必要时对体系进行复审与更新，确保其与最新的法律法规、技术标准及企业实际情况相适应。

四、备案与记录管理

所有环境管理活动及其结果需进行详细备案，包括风险评估报告、控制措施记录、培训记录、监督检查报告等文件。建立档案管理制度，确保各类记录的完整性与可追溯性。

五、责任与纪律

明确各级人员在环境保护双重预防体系中的责任，确保领导、管理者及员工各司其职，形成合力。违反环境保护政策或措施的行为将受到严肃处理，确保环境保护工作落实到位。

通过以上流程的实施，组织能够有效识别和控制环境风险，提升环境管理水平，从而为可持续发展奠定坚实基础。这一体系不仅符合国家环境保护法规的要求，也体现了企业社会责任的担当，促进了经济与环境的和谐发展。