2024年中国专精特新企业科创力报告-智慧芽.docx

新质生产力系列报告

2024年

中国“专精特新”企业科创力报告

智慧芽创新研究中心

2025年3月

智慧芽

目录

专精特新企业发展历程

专精特新企业技术创新洞察

智慧芽赋能专精特新企业加速创新

智慧芽

专精特新企业发展历程

自“专精特新”上升至国家层面以来，各方资源协同扶持，“专精特新”企业成为发展新质生产力的关键载体和重要力量，进入全面高质量发展阶段

自2011年概念提出，“专精特新”已走过14年的发展历程。从最初的政策框架设计，到多轮培育认定：“专精特新”企业在探索中不断成长。2021年，“专精特新”上升至国家层面，由此步入全面生态扶持时期，各方资源协同发力，为其营造良好发展环境。2024年以来，在新质生产力的最新政策导向下，“专精特新”企业被赋以高质量发展要求，成为推动新质

生产力发展的关键载体和重要力量。

战略地位

部门层面先行先试中央层面充分重视

总工程师首次提出专精特新概念

发布首个专门针对专精特新企业的政策文件

工信部《关于促进中小企业专精特新发展的指导意见》

中央政治局会议首次将专精特新上升至国家层面

明确构建“百十万千”梯度培育体系

多部委《十四五”促进中小企业发展规划》

专精特新首次被写入两会报告，支持民营中小企业走向专精特新

方向成为国家宏观发展战略

支持专精特新企业高质量发展

财政部、工信部《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》

20112013将专精特新作为中小企业转型升

20112013

将专精特新作为中小企业转型升级的重要途径

工信部《十二五”中小企业成长规划》

20212022

融资渠道、财税倾斜、资源对接、创新扶持等多维度助力专精特新

2021年国务院《为专精特新中小企业办实事清单》10个方面3项举措

2021年开设专门服务创新型中小企业的北交所2022年多部门《关于开展携手行动促进大中小企业融通创新(2022-2025年)》

2022年国知局《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》

2024

以实施大规模设备更新为契机，推动专精特新企业数字化、智能化、绿色化转型，不断提升核心竞争力

国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》

开始培育认定制造业单项冠军工信部《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》

开始培育认定专精特新“小巨人”工信部《关于开展专精特新小巨人企业

培育工作的通知》

高质量发展政策框架设计多轮培育认定全面生态扶持

高质量发展

实践历程

资料来源：国务院、网络公开资料等

●梯队建设

根据要求，十四五”期间要完成“百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、万家小巨人企业、干家制造业单项冠军企业的“百十万干”专精特新梯队建设目标

“专精特新”企业分为四个梯队，第一梯队为国家级制造业单项冠军企业，由工信部认定，单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业，也由工信部认定，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业，由省级中小企业主管部门认定。第四梯队为创新型中小企业，通常也由省级中小企业主管部门认定。2021年发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中提出，2021-2025年推动形成“百十万干”的专精特新建设梯队。

内涵界定1创新能力维度评定要求2“十四五”期间孵化数量

国家级制造业

单项冠军企业

长期专注于制造业特定细分领域，生产技术或工艺水平国际先进，单项产品(生产性服务)市场占有率位居全球前

列的企业，是优质中小企业的成长突破

重视研发投入：研发投入强度达到行业领先水平

拥有核心自主知识产权：主导或参与制定国际、国家和行业标准，科技成果转化成效明显

设立专门研发机构：拥有高水平研发机构

千家

国家级专精特新

小巨人企业

位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、

掌握核心技