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老旧小区改造6大原则

需求导向，以人为本

老旧小区改造的核心在于回应居民真实需求。通过线上线下多渠道征集意见，搭建“马扎议事会”等协商平台，确保居民在方案设计、施工监督等环节全程参与。山东推广的“照单点菜”模式，将基础类、完善类、提升类改造内容列为优先选项，让居民根据自身需求自主选择。例如，针对老年群体增设无障碍设施，围绕“一老一小”完善社区配套，均体现了从“改房子”向“改生活”的延伸。

分类施策，精准改造

改造需遵循“一院一策”原则，避免“一刀切”。对燃气、消防等基础安全类改造实施全覆盖，优先解决居民急难愁盼问题；对提升类需求则结合社区实际，分层推进。如陈霞建议的“分层分类改造”，既保障安全底线，又通过连片改造、集约化模式降低成本，实现高质量焕新。

统筹协调，系统推进

老旧小区改造涉及多部门协作与资源整合。建立地方政府牵头的一体化联动机制，明确部门职责，统筹规划、施工、验收等全流程管理。例如，山东推行“1个领导小组+N个专班”模式，破解资金筹集、管线改造等难题；推行集成化施工，将电梯加装与管线更新同步实施，减少重复建设对居民生活的干扰。

绿色智慧，科技赋能

将可持续发展理念贯穿改造全程。强制使用环保建材，推广太阳能路灯、雨水回收系统等绿色技术；引入智能安防、智慧停车等数字化设施，融入智慧城市框架。山东借助人工智能技术优化设计方案，通过物联网实现物业智慧化管理，既提升效率，又为居民提供便捷服务。

长效治理，共建共享

改造后的运维机制决定改造成效。通过党建引领，构建社区、物业、居民协同治理体系；鼓励社会资本参与低效空间运营，发展多层次物业服务。例如，山东深化“齐鲁红色物业”建设，推动物业企业认领党建项目，确保改造与治理“无缝衔接”。

资金保障，多元投入

构建“政府+市场+居民”共担机制。利用中央财政、超长期国债等政策支持，引导居民出资参与家装焕新；创新债券、贷款等融资方式，吸引社会资本投入。如山东开展的“五个一”惠民活动，既缓解资金压力，又激活消费潜力，形成多方共赢格局。