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北京市文化旅游创意产业发展实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合北京市文化旅游创意产业发展的实际情况，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快构建新发展格局为目标，以提升文化旅游创意产业核心竞争力为核心，推动北京市文化旅游创意产业实现跨越式发展。

(2)发展目标是到2025年，北京市文化旅游创意产业规模显著扩大，创新能力显著增强，产业结构更加优化，市场竞争力明显提升，成为首都经济社会发展的重要支柱产业。具体目标包括：文化创意产业增加值占地区生产总值的比重达到15%以上，新增文化创意企业数量达到10000家，培育一批具有国际影响力的文化旅游创意品牌，打造一批高水平的文化旅游创意产业园区，形成一批具有示范带动作用的文化旅游创意产业集群。

(3)为实现上述目标，将重点实施以下战略：一是深化文化体制改革，激发文化旅游创意产业活力；二是推动文化与科技深度融合，提升产业创新能力；三是加强品牌建设，提升产业竞争力；四是优化空间布局，打造文化旅游创意产业集聚区；五是加强人才培养，为产业发展提供智力支持；六是完善政策体系，营造良好的产业发展环境。通过这些措施，推动北京市文化旅游创意产业实现高质量发展，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

二、发展重点与布局

(1)发展重点将聚焦于历史文化传承与创新，推动北京历史文化资源的深度挖掘与活化利用。例如，通过数字化手段，将故宫博物院、天坛等世界文化遗产的丰富内涵进行数字化展示，提升游客体验。预计到2025年，历史文化旅游人次将超过1.2亿，同比增长15%。

(2)在创意设计产业方面，重点发展时尚设计、工业设计、广告设计等，培育一批具有国际影响力的设计品牌。例如，北京时装周已成为全球时尚界的重要活动之一，预计到2025年，设计产业产值将达到1000亿元，同比增长20%。同时，鼓励设计企业与科技、文化等领域深度融合，推出一批具有创新性的设计产品。

(3)在文化旅游产业方面，将优化旅游产品供给，发展全域旅游、智慧旅游，打造一批具有国际竞争力的文化旅游目的地。如长城、颐和园等著名景点将进一步提升服务质量，预计到2025年，北京市旅游总收入将达到5000亿元，同比增长10%。同时，结合北京市特色，打造“京味儿”文化旅游品牌，如胡同游、老北京庙会等，吸引国内外游客。

三、政策支持与保障措施

(1)政策支持方面，北京市将制定一系列扶持政策，以促进文化旅游创意产业的健康发展。首先，设立文化旅游创意产业发展专项资金，用于支持重点项目建设、品牌培育、技术创新和市场推广。专项资金规模预计每年不低于10亿元，并根据产业发展需要逐年递增。其次，加大对文化创意企业的税收优惠力度，实施企业所得税、增值税等税收减免政策，鼓励企业加大研发投入。此外，还将出台针对文化创意产业的金融支持政策，如设立文化创意产业风险投资基金，为初创企业提供融资支持。

(2)保障措施方面，北京市将加强组织领导，成立文化旅游创意产业发展领导小组，统筹协调产业发展各项工作。领导小组下设办公室，负责具体实施产业发展规划、政策制定和项目推进。同时，建立健全文化旅游创意产业统计监测体系，定期发布产业发展报告，为政府决策提供依据。此外，加强知识产权保护，完善知识产权申请、维权和运营机制，提高文化创意产业的市场竞争力。在人才培养方面，加强与高校、科研院所的合作，设立文化创意产业人才培养基地，培养一批高素质的专业人才。

(3)在基础设施建设方面，北京市将加大文化旅游创意产业园区、孵化器、众创空间等平台建设力度，为产业发展提供良好的硬件环境。预计到2025年，全市将建成50个以上具有示范带动作用的文化旅游创意产业园区，覆盖文化创意产业主要领域。此外，完善文化旅游创意产业公共服务体系，包括知识产权、法律咨询、技术支持等，降低企业运营成本。在市场推广方面，利用国内外展会、节庆活动等平台，加强北京市文化旅游创意产业的宣传推广，提升国际知名度。同时，加强与其他城市的交流合作，推动产业协同发展。

四、实施步骤与时间表

(1)实施步骤首先从2023年开始，分阶段推进。第一阶段（2023-2024年），重点完成产业调研、规划编制和基础建设。在这一阶段，将组织专业团队对北京市文化旅游创意产业进行全面调研，形成产业发展现状、问题与机遇的分析报告。同时，编制《北京市文化旅游创意产业发展规划（2023-2025年）》，明确发展目标、重点任务和保障措施。在基础建设方面，预计投资100亿元，用于改造提升文化旅游资源，建设