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国家“十二五”环保产业预测及政策分析

第一章环保产业现状分析

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境污染问题日益突出，大气、水、土壤污染等环境问题成为社会关注的焦点。环保产业作为解决环境污染、促进绿色发展的重要力量，得到了国家的高度重视和大力支持。目前，我国环保产业已初步形成了以污染治理、环境监测、资源回收利用等为主的产业链，产业规模不断扩大，技术水平逐步提升。

(2)然而，我国环保产业在发展过程中仍存在一些问题，如产业结构不合理、技术创新能力不足、市场机制不完善等。具体来看，产业结构方面，传统污染治理领域占比过大，而高端环保技术和服务领域发展相对滞后；技术创新方面，自主研发能力较弱，高端环保设备依赖进口；市场机制方面，环保市场准入门槛较高，企业融资困难，市场竞争不充分。

(3)针对上述问题，我国政府采取了一系列政策措施，如加大环保投入、推动环保产业技术创新、完善环保市场机制等。在政策引导下，环保产业正在向规模化、集约化、高端化方向发展。同时，环保企业也在积极探索多元化发展模式，如跨界融合、产业链延伸等，以期在环保产业中占据有利地位。总体来看，我国环保产业正处于转型升级的关键时期，未来发展潜力巨大。

第二章十二五期间环保产业预测

(1)在“十二五”期间，我国环保产业预计将保持高速增长态势。据相关数据显示，2011年至2015年，我国环保产业总产值预计将实现年均增长15%以上，达到2.5万亿元人民币。这一增长速度远高于同期GDP增长率。其中，水污染治理、大气污染治理、固体废物处理等领域的市场规模将持续扩大。以水污染治理为例，随着国家对水环境治理力度的加大，预计“十二五”期间，水污染治理市场规模将增长至3000亿元，同比增长率将达到20%以上。

(2)在技术创新方面，预计“十二五”期间，我国环保产业将取得显著成果。根据《中国环保产业技术发展报告》显示，我国环保产业的技术创新能力将得到进一步提升，预计将有超过1000项环保技术达到国际先进水平。例如，在污水处理领域，膜技术、生物处理技术等将得到广泛应用，预计到2015年，膜技术应用规模将达到2000万平方米，年处理能力达到1000亿立方米。此外，在大气污染治理领域，脱硫、脱硝、除尘等技术也将得到快速发展，有助于我国大气环境质量的改善。

(3)在政策支持方面，“十二五”期间，我国政府将加大对环保产业的投入，预计总投资将超过2万亿元。其中，中央财政将设立环保专项资金，用于支持环保产业发展和技术创新。例如，2012年至2015年，中央财政累计投入环保专项资金超过1000亿元，用于支持大气、水、土壤等污染治理项目。此外，地方政府也将加大环保投入，推动环保产业快速发展。以北京市为例，2013年至2015年，北京市财政累计投入环保资金超过200亿元，用于治理大气污染和城市水环境。这些政策支持为环保产业提供了良好的发展环境，预计在“十二五”期间，我国环保产业将实现跨越式发展。

第三章十二五期间环保产业政策分析

(1)在“十二五”期间，我国政府出台了一系列环保产业相关政策，旨在推动产业转型升级和绿色发展。其中，财政补贴政策发挥了重要作用。据《2015年中国环保产业政策分析报告》显示，2011年至2015年，中央财政累计安排环保资金超过2000亿元，用于支持环保技术研发、污染治理和生态保护等项目。例如，针对工业污染治理，政府设立了大气污染治理、水污染治理等专项资金，鼓励企业采用先进技术，减少污染物排放。

(2)此外，政策还鼓励环保产业创新，提升产业竞争力。2013年，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出要加大对环保技术创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入。在此背景下，我国环保产业研发投入逐年增加，2015年研发投入达到1000亿元，同比增长20%。以某环保企业为例，通过政策支持，该企业成功研发了新型水处理技术，产品在国内外市场取得了良好的销售业绩。

(3)为了优化环保产业市场环境，政府还实施了一系列市场化改革措施。例如，完善环保产业标准体系，提高产品和服务质量；推进环保产业市场化改革，鼓励社会资本参与环保项目；加强环保市场监管，打击违法违规行为。这些政策举措有助于提高环保产业整体水平，促进产业健康发展。以某环保设备生产企业为例，通过实施市场化改革，企业成功拓展了海外市场，实现了从国内市场向国际市场的转变。

第四章环保产业发展策略与建议

(1)针对环保产业发展，首先应强化技术创新能力。建议加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，共同突破环保领域的关键技术难题。同时，设立环保产业创新基金，支持具有自主知识产权的环保技术和产品的研发与推广。例如，可以借鉴德国的“能源技术创新计划”，通过政策引导，推动环保技术向高效率、低能耗的方向发