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新形势下基层党支部书记与行政管理的配合

一、新形势下基层党支部书记的角色定位

在新时代背景下，基层党支部书记的角色定位发生了深刻变化。首先，基层党支部书记是党的路线方针政策在基层的具体执行者，肩负着将党的决策部署转化为实际行动的重任。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国共有基层党组织460.4万个，党员9194.4万名，党支部书记作为这些基层党组织的“领头羊”，其角色的重要性不言而喻。例如，在脱贫攻坚战中，基层党支部书记发挥了关键作用，带领群众脱贫致富，为全面小康社会的实现奠定了坚实基础。

其次，基层党支部书记是基层治理的核心力量，承担着推动基层治理体系和治理能力现代化的责任。随着社会治理的日益复杂化，基层党支部书记不仅要具备较强的政治觉悟，还要具备一定的行政管理能力。据《中国基层治理报告》显示，基层党支部书记在处理突发事件、化解矛盾纠纷、推动社区发展等方面发挥着关键作用。以某城市为例，该市通过加强基层党支部书记队伍建设，有效提升了基层治理水平，居民满意度逐年上升。

最后，基层党支部书记是党员队伍的“领头雁”，在加强党的建设、发挥党员先锋模范作用方面具有不可替代的作用。根据《中国共产党党内统计公报》显示，全国共有党员9194.4万名，其中基层党员占比超过80%。基层党支部书记通过加强党员教育管理，推动党员在各自岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业发展提供了坚实保障。例如，在疫情防控期间，广大基层党支部书记带领党员冲锋在前，为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。

二、基层党支部书记与行政管理的互动机制

(1)基层党支部书记与行政管理的互动机制是推动基层治理现代化的重要途径。这种互动体现在党支部书记在行政管理中的参与和引导，以及行政管理对党支部工作的支持和配合。例如，在推进乡村振兴战略中，党支部书记与行政管理部门共同制定规划，确保政策落地生根。

(2)互动机制的核心是建立健全沟通协调机制。这包括定期召开联席会议，交流工作情况，协调解决实际问题。以某县为例，该县通过建立“党支部+行政管理部门”的联席会议制度，有效提高了基层治理的效率。

(3)互动机制还包括明确权责边界，确保党支部在基层治理中的领导核心地位。同时，行政管理在具体事务中发挥专业优势，共同推动基层治理工作。在实践中，许多地方通过实施“党建+服务”模式，实现了党支部与行政管理工作的有机结合。

三、提升基层党支部书记行政管理能力的途径

(1)提升基层党支部书记的行政管理能力，首先需要加强政治理论学习，确保党支部书记能够准确把握党的路线方针政策，提高政治素养。通过组织专题培训、开展读书会等形式，使党支部书记成为政治上的明白人。例如，某地通过实施“党支部书记轮训计划”，提高了党支部书记的政治理论水平和政策执行力。

(2)实践锻炼是提升基层党支部书记行政管理能力的重要途径。通过参与基层治理的实际工作，如扶贫攻坚、社区建设等，让党支部书记在实践中学习，积累经验。此外，鼓励党支部书记跨地区、跨领域交流学习，借鉴先进经验，拓宽工作思路。据《中国基层治理创新报告》显示，实践锻炼对提升基层党支部书记的行政管理能力具有显著效果。

(3)加强对基层党支部书记的培训和教育，提升其行政管理能力和综合素质。培训内容应涵盖行政管理理论、法律法规、领导力与沟通技巧等方面。同时，建立健全考核评价机制，对党支部书记的行政管理能力进行科学评估。以某省为例，该省通过实施“基层党支部书记能力提升工程”，有效提高了基层党支部书记的行政管理能力，为基层治理提供了有力保障。

四、构建基层党支部书记与行政管理协同发展的新格局

(1)构建基层党支部书记与行政管理协同发展的新格局，需要打破传统的行政与党务界限，实现资源共享和优势互补。例如，在浙江省某县，通过实施“党建+行政”模式，将党支部建设与行政管理深度融合，提高了基层治理效能。据统计，该模式实施以来，基层治理满意度提升了20个百分点。

(2)在协同发展中，建立健全协同工作机制至关重要。这包括定期召开联合会议，共同研究解决基层治理中的难题。以重庆市为例，该市通过建立“党建+行政”协同机制，有效解决了基层治理中的突出问题，如环境整治、社区服务等，提升了居民的生活质量。

(3)此外，加强基层党支部书记与行政管理人员的能力建设，提升其协同合作能力，也是构建新格局的关键。通过开展联合培训、交流学习等活动，增强双方在政策执行、项目实施等方面的默契与配合。据《中国基层治理创新报告》显示，通过提升双方能力，基层治理效率平均提高了15%。