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传染病防治法(修订草案)征求意见

第一章总则

(1)为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民群众的生命健康，维护公共卫生安全，根据宪法，制定本法。本法适用于中华人民共和国境内发生的各种传染病防治活动。传染病防治工作遵循预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众的原则。

(2)国家建立传染病防治工作体系，明确各级人民政府、卫生健康主管部门、其他相关部门以及社会组织的职责。各级人民政府应当将传染病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，保障传染病防治工作的经费投入。任何单位和个人都应当依法参与传染病防治工作，履行相应的责任和义务。

(3)传染病防治工作应当坚持以人民为中心的发展思想，尊重科学，注重实际，科学制定传染病防治策略和措施。传染病防治工作应当坚持公开、透明，及时发布传染病疫情信息，保障人民群众知情权。同时，要尊重和保护个人隐私，依法处理传染病患者的个人信息。

第二章传染病预防与控制

(1)传染病预防与控制措施包括传染病监测、疫情报告、疫情控制、隔离治疗和健康教育等方面。传染病监测旨在及时发现、报告和控制传染病疫情，确保疫情信息的准确性和及时性。疫情报告要求各级卫生行政部门和医疗机构在发现传染病疫情后，立即按照规定程序报告，实行网络直报制度。疫情控制措施包括封锁疫区、限制人员流动、隔离病例和密切接触者等，以防止传染病的扩散。隔离治疗是对确诊病例进行隔离治疗，防止病原体传播。健康教育则是通过多种渠道普及传染病防治知识，提高公众的自我防护意识。

(2)国家建立健全传染病监测体系，对传染病的发生、传播、流行趋势进行实时监测。监测内容包括传染病疫情、病原学特征、传播途径、易感人群等。监测数据应当实时汇总、分析和上报，为制定传染病防治策略提供科学依据。同时，建立健全传染病疫情报告制度，明确报告范围、时限、程序和责任，确保疫情信息的及时、准确上报。对于违反报告规定的单位和个人，依法予以处罚。

(3)传染病防治工作应当加强国际合作，及时了解和掌握国际传染病疫情动态，积极参与全球传染病防控工作。国家鼓励和支持传染病防治研究，推广和应用先进技术，提高传染病防治水平。同时，加强传染病防治队伍建设，提高专业技术人员素质，保障传染病防治工作的顺利开展。在传染病防治工作中，要注重保护生态环境，防止病原体在自然界的传播。对于重大传染病疫情，国家可以采取紧急措施，保障人民群众的生命健康和社会稳定。

第三章法律责任与监督管理

(1)本法规定了传染病防治工作中的法律责任。任何单位和个人违反本法规定，造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，依法承担相应的法律责任。对于传染病防治工作中的违法行为，如隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者拒绝执行传染病防治措施的，应当依法追究刑事责任。同时，对于未履行传染病防治职责，造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，依法给予行政处分。

(2)监督管理方面，国家建立健全传染病防治监督管理制度，明确各级人民政府、卫生健康主管部门和其他相关部门的监督管理职责。监督管理主要包括传染病防治工作的实施、传染病疫情的报告和处置、传染病防治设施的运行和管理等方面。监督管理机构应当依法对传染病防治工作进行监督检查，确保各项防治措施得到有效落实。

(3)对传染病防治工作中的违法行为，任何单位和个人有权向有关部门举报。有关部门应当及时处理举报，对举报人予以保护，防止打击报复。同时，对在传染病防治工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。通过法律责任和监督管理，保障传染病防治法的有效实施，维护公共卫生安全。