（2025.03.16）国企人员分流工作方案.docx

国企人员分流工作方案

一、指导思想与目标

（一）指导思想

为适应社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，优化国有企业人员结构，提高企业运营效率，促进企业高质量发展，根据国家相关政策法规，结合企业实际情况，制定本方案。

（二）目标

通过人员分流，实现企业人员结构优化，提升劳动生产率，降低用工成本，同时保障员工合法权益，维护社会稳定。

二、分流原则

1.依法合规：严格遵守国家法律法规，确保分流工作合法合规。

2.公开透明：分流过程公开透明，接受员工监督。

3.以人为本：充分尊重员工意愿，提供多种分流选择。

4.平稳推进：确保分流工作平稳有序，避免引发社会不稳定因素。

三、分流方式

（一）人随资产项目走”分流

将项目、资产、债务和人员按产业属性分类整合，以“人随资产项目走”原则，将人员分流至产业关联度高的其他国企。这种方式可盘活项目和人员，解决资金链问题。

（二）双向交流至其他国企

通过地方国资委统筹，根据各国企招聘需求，采用双向选择方式，将员工交流至其他国企工作。这种方式操作性强，员工认可度高。

（三）内退政策安置

根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，对距退休年龄不足五年的员工，经本人申请、企业批准，可办理内退，按月发放内退工资。

（四）解除劳动合同安置

对不符合内退条件且不愿参加分流的员工，依法解除劳动合同，并给予相应经济补偿。

（五）主辅分离与辅业改制

利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办独立核算、自负盈亏的经济实体，安置富余人员。

四、分流实施步骤

（一）方案制定与审批

1.企业成立人员分流工作领导小组，制定分流方案。

2.方案报上级主管部门和地方国资委审批。

（二）宣传动员

通过召开职工大会、张贴公告、内部媒体宣传等方式，向员工宣传分流政策，确保员工理解支持。

（三）人员分流

1.双向交流：组织员工报名，通过笔试、面试、考察等程序，确定交流人员。

2.内退与解除合同：对符合条件的员工办理内退手续，对其他员工依法解除劳动合同。

3.主辅分离：对富余人员进行转岗培训，鼓励其进入辅业改制企业工作。

（四）后续管理

1.对分流人员进行跟踪管理，确保其权益不受损害。

2.对辅业改制企业进行扶持，帮助其顺利运营。

五、保障措施

（一）政策支持

争取地方政府在税收、社保等方面的政策支持。

（二）资金保障

确保分流资金足额到位，保障分流工作顺利进行。

（三）社会稳定

制定应急预案，及时处理分流过程中可能出现的矛盾和问题。

六、案例分析

（一）攀成钢案例

攀成钢通过两次改革，分流安置职工1.2万人，其中协商解除合同1.1万人，办理内退379人。改革后，企业人工成本大幅降低，经营绩效显著提升。

（二）四川省A高速公司案例

该公司通过内部择优转岗、集团系统转岗、退岗和离岗安置等方式，优化人员结构，但存在岗位设置不足、人员管理不善等问题。通过完善顶层设计、优化考评机制等措施，逐步解决了这些问题。

七、总结与展望

通过本次人员分流工作，企业将实现人员结构优化，提升运营效率，同时保障员工合法权益，促进企业可持续发展。未来，企业将继续深化内部改革，完善人员管理机制，为高质量发展奠定坚实基础。