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2020年1月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案

说明：试卷号：1183；

课程代码：00510；

考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。

一、单项选择题

1.公共政策是(A)对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A.政府

B.企业

C.个人

D.社会组织

1.(D)是公共政策主体的核心力量。

A.立法机关

B.行政机关

C.司法机关

D.执政党

3.社会问题的新特点不包括(C)。

A.全球性

B.突发性

C.多样性

D.复杂动态性

4.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在(B)一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

A.《公共政策分析导论》

B.《公共政策分析和规划的初步方法》

C.《理解公共政策》

D.《政策分析中的问题界定》

5.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的(A)。

A.财产

B.工具

C.权威

D.手段

二、多项选择题

6.官方、半官方、民间思想库在政策分析的专业问题上分离出的流派包括()。

A.专家政治主导派

B.专家政治指导派

C.专家政治协商派

D.专家政治影响派

7.公共政策环境主要包括(AB)。

A.国内政策环境

B.国际政策环境

C.客观环境

D.主观环境

8.魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有(ABCD)。

A.现有的政策提案

B.通用的解决方案

C.调整过的通用解决方案

D.非现成的解决方案

9.政策效果评估包括(CD)的整合性评估。

A.环境发展

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B.社会公平

C.事实层面

D.价值层面

10.政府利益的表现形式包括(ABC)。

A.政府工作人员的个人利益

B.地方利益、部门利益等小集团利益

C.整个政府的机构利益

D.第三部门利益

三、名词解释

11.公共政策的公共性：既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性，一方面它应该最大

限度地满足多数，另一方面它也应当尽可能地保护少数；在对强势群体特别是由少数人组成的强势群体

加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。

12.目标群体：就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一个主要目的就

是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为

政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。

13.知识化：是指知识作为一种生产要素和资源，被人们吸收、创新、转化利用，从而提高个人素质，

改变生产生活方式，促进生产力发展的历史过程。知识化是经济发展的基础，而经济则又成为知识化的

重要载体。

14.公共政策终止：是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政

策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。

四、简答题

15.简述公共政策在美国诞生的现实条件。

答：公共政策学科首先在美国形成并获得巨大发展，日本学者药师寺泰藏曾指出，公共政策学之所以诞

生于美国，是因为美国“的确具有适合公共政策学生长的土壤”。所谓适合公共政策学生长的土壤是指

当时的美国社会所具有的三种特别因素：普遍流行的行为主义方法、日益加剧的社会问题、接受政策替

代方案的文化。正是这三种社会文化因素构成了公共政策学在美国诞生的现实条件。

(1)第一个因素是普遍流行的行为主义方法。从20世纪20年代后期开始，行为主义的研究浪潮在

美国流行开来。两股力量推动了行为主义在美国的发展。一股力量是一批祟尚实证分析的犹太学者为美

国政治学研究注入行为主义活力。另一股力量是一些财团通过出资支持对美国的政治行为进行研究。

(2)第二个因素是日益加剧的社会问题。从20世纪60年代开始到80年代，美国的社会问题日趋增

多。政治学家、科学家和学者们