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乡关于全面依法治市重点工作专项督察反馈问题的整改工作方案

根据《市依法治市办关于印发《全面依法治市重点工作专项督察的情况通报》的通知》（X〔2025〕X号），按照区委依法治区办要求，为扎实做好全面依法治市重点工作专项督察反馈问题的整改工作，结合X乡工作实际，围绕4个重点方面，对照存在问题开展自查自纠，制定如下整改工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识全面依法治市重点工作专项督察反馈问题整改工作的严肃性和重要性，扛牢政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，高标准、高质量推进整改工作，全面提高全乡干部运用法治思维和法治方式推进依法行政的能力，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

二、整改内容

（一）法治建设责任还需进一步压实

1、学习习近平法治思想实效性还不强。学习形式比较单一，较少采用个人自学、交流研讨、专题辅导等方式开展学习。

整改措施：

一是加强组织领导。成立X乡法治建设工作领导小组，由乡党委书记担任组长，明确各成员在推进学习习近平法治思想方面的职责，加强对学习活动的统筹协调和指导监督。

二是丰富学习形式。强化个人自学，为乡干部提供书籍、文章、视频等多种形式的习近平法治思想学习资料。组织交流研讨，定期举办交流研讨会，鼓励乡干部分享学习心得和实践经验。参照区政府常务会会前学法的做法，乡党委政府每月在党政联席会上开展会前学法，法治示范村每月在例会前开展会前学法。

三是推动学以致用。鼓励乡干部将习近平法治思想运用到实际工作中，解决工作中的法治问题，定期分享成功案例，促进共同提高。

责任部门：司法所、党建办、党政办、各村（居）委会

完成时限：立行立改，长期坚持

2、履行推进法治建设第一责任人职责有待加强。多数单位主要负责人未落实每半年听取一次法治建设工作情况汇报；部分单位对年终述法整改工作重视程度不够，没有及时研究整改工作，述法报告评议整改相关内容缺失。

整改措施：

一是强化第一责任人职责。乡党委政府每半年听取一次法治建设工作情况汇报，形成常态化工作机制。要求相关部门提前准备详实的汇报材料，确保汇报内容全面、准确地反映本乡法治建设的进展、问题和下一步计划。加强对年终述法整改工作的重视，在收到述法报告评议结果后，及时组织召开专题会议，研究整改工作方向和重点，制定具体的整改方案。

二是建立健全监督机制。由乡纪委牵头成立监督小组，对履行推进法治建设第一责任人职责的情况进行监督，确保每半年听取法治建设工作汇报的制度得以严格执行。监督小组对年终述法整改工作进行跟踪问效，督促相关部门和责任人按照整改方案推进工作，及时发现并解决整改过程中出现的问题。

三是及时建档做好留痕。听取法治建设工作汇报和研究述法整改工作的同时，安排专人做好会议记录，详细记录讨论内容、决策结果和工作部署。对法治建设工作的相关文件、资料和整改工作的过程性材料进行分类整理，建立专门的档案，以备查阅和总结经验。

责任部门：司法所、党政办

完成时限：立行立改、长期坚持

（二）依法行政水平还需进一步提高

1、行政规范性文件备案、合法性审查不规范。多数执法单位法制审核人员没有达到执法人员总数5％的要求，有的未取得法律职业资格、不符合法制审核人员资质。

整改措施：

一是深入学习贯彻《X省行政合法性审查工作规定》。进一步规范行政规范性文件审查、报备程序，确保审查资料完整，做到不漏备、不迟备。

二是进一步加强法制审核队伍建设。采取招录、调岗等方式，把具有法律职业资格的人员配备到法制审核岗位，专门或者兼职从事法制审核工作。

责任部门：司法所、党政办

完成时限：立行立改、长期坚持

2、执行行政复议与应诉制度要求不到位。大部分单位行政复议、行政应诉案件登记不规范，案卷归档不齐全；部分单位在“一升两降”方案印发后，一审中未充分研判败诉风险，致使案件败诉；部分单位未按照“一升两降”方案收到法院应诉文书、判决书后向属地司法行政部门报备应诉情况。

整改措施：

一是加强行政复议、行政应诉案件的登记、归集和管理，建立案件登记台账，做到“一案一档”。

二是收到法院应诉文书、判决书后乡党委政府要及时召开专题会议，充分分析研判败诉风险，及时做好诉前调解工作，同时向上级部门报备应诉情况。

责任部门：综治中心、党政办、司法所、

完成时限：立行立改、长期坚持

（三）执法司法还需进一步规范

行政执法能力有待提高。有的行政执法单位行政执法程序、案卷装订不规范；有的单位在实施扣押等强制措施时，未按要求制作决定书和扣押清单；有的单位落实行政执法“三项制度”还有差距，未建立重大执法决定法制审核