文化馆公共文化场所和文化活动突发事件应急预案1.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理文化馆公共文化场所和文化活动中发生的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，保障公众生命健康和财产安全，维护文化活动的正常秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》等相关法律法规，以及文化和旅游行业的有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于文化馆内公共文化场所（如展览厅、排练厅、多功能厅等）以及举办的各类文化活动（包括文艺演出、展览展示、讲座培训等）过程中发生的突发事件。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众生命健康和财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常监测和防范工作，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在文化馆统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同应对突发事件。

4.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，科学分析、果断决策，采取有效措施，妥善处置突发事件。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立文化馆公共文化场所和文化活动突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由馆长担任总指挥，副馆长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在馆办公室。

（二）职责分工

1.应急指挥中心职责

-全面领导和指挥突发事件应急处置工作。

-制定和修订应急预案。

-协调各部门之间的工作，调配应急资源。

-及时向上级主管部门报告事件情况，必要时请求支援。

2.总指挥职责

-负责应急处置工作的总体决策和指挥。

-协调外部救援力量，决定应急处置措施。

-向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。

3.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急处置工作。

-负责现场指挥和协调，落实应急处置措施。

-及时向总指挥报告现场情况。

4.各部门职责

-办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门工作，传达应急指挥中心的指令，收集、整理和上报事件信息，做好后勤保障工作。

-活动策划部：负责文化活动的策划和组织，在活动前对场地、设施等进行安全检查，制定活动安全方案，协助做好现场秩序维护和人员疏散工作。

-艺术创作部：配合做好相关艺术作品的创作和展示工作，根据需要提供艺术支持。

-后勤保障部：负责公共文化场所的设施设备维护和保养，确保设施设备安全运行，储备应急物资，保障水电暖等供应。

-安全保卫部：负责公共文化场所的安全保卫工作，制定安全保卫制度，加强巡逻检查，维护现场秩序，协助做好人员疏散和救援工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.建立健全安全管理制度，加强对公共文化场所和文化活动的日常安全管理，定期进行安全检查和隐患排查。

2.加强对工作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。

3.对文化活动的场地、设施、设备等进行全面评估，确保符合安全要求。

4.制定文化活动安全方案，明确安全责任和应急处置措施。

5.加强与相关部门的沟通协调，及时掌握周边环境和社会动态，做好突发事件的预防工作。

（二）预警机制

1.建立监测预警体系，对可能引发突发事件的信息进行收集、分析和评估。

2.确定预警级别，根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

3.发布预警信息，预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息通过文化馆官方网站、微信公众号、短信等渠道发布。

4.预警行动，在预警期间，各部门按照预警信息要求，采取相应的防范措施，加强对公共文化场所和文化活动的安全检查和监控，做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，由应急指挥中心总指挥全面指挥应急处置工作，立即向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援，协调各方力量进行应急处置。

2.Ⅱ级响应：发生重大突发事件，由应急指挥中心副总指挥负责现场指挥，应急指挥中心成员