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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,规范突发环境事件的应急处置工作,提高公司应对突发环境事件的能力,保障员工生命健康和公司财产安全,保护环境,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》以及相关的法律法规和标准规范,结合公司实际情况编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于公司在生产、经营、储存等活动中发生的突发环境事件的应急处置。包括但不限于化学品泄漏、火灾爆炸引发的环境污染等。
(四)工作原则
1.以人为本,预防为主
把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,做好日常监测、预防预警等工作。
2.快速反应,科学应对
建立健全快速反应机制,一旦发生突发环境事件,能迅速启动应急预案,采取科学有效的措施进行处置,控制事件发展态势。
3.统一领导,分级负责
在公司统一领导下,各部门按照职责分工,分级负责突发环境事件的应急处置工作。
4.资源共享,协同应对
充分利用社会资源,加强与政府相关部门、周边单位和社区的沟通协调,实现资源共享,协同应对突发环境事件。
二、公司概况与环境风险分析
(一)公司概况
介绍公司的基本信息,包括公司名称、地址、经营范围、主要产品及生产规模等。
(二)环境风险源识别
1.生产工艺过程
分析生产过程中涉及的危险化学品、有毒有害物质及其使用、储存、运输等环节可能存在的环境风险。
2.储存设施
对公司的化学品储存仓库、储罐等设施进行评估,识别可能发生泄漏、火灾爆炸等事故的风险。
3.环保设施
检查污水处理设施、废气处理设施等环保设施的运行情况,分析可能出现故障导致污染物超标排放的风险。
(三)环境风险评估
1.可能性分析
评估突发环境事件发生的可能性大小,分为高、中、低三个等级。
2.影响程度分析
分析突发环境事件对大气、水、土壤等环境要素以及周边居民、生态环境等可能造成的影响程度,分为严重、较大、一般三个等级。
3.风险等级确定
根据可能性和影响程度的评估结果,确定公司的环境风险等级,分为重大、较大、一般、低四个等级。
三、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立以公司总经理为组长,各副总经理为副组长,各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作。
(二)职责分工
1.应急指挥中心职责
负责全面指挥和协调公司突发环境事件的应急处置工作;制定和修订应急预案;组织应急演练;向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况等。
2.应急指挥中心办公室职责
负责应急指挥中心的日常工作,包括收集、整理和传递应急信息;协调各应急救援小组的工作;组织编写应急处置报告等。
3.应急救援小组职责
-抢险救援组:负责实施抢险救援工作,控制事件发展态势,抢救受伤人员和重要物资。
-医疗救护组:负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
-环境监测组:负责对事故现场及周边环境进行监测,提供监测数据,为应急处置决策提供依据。
-治安保卫组:负责维护事故现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入。
-后勤保障组:负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。
-信息发布组:负责及时、准确地向社会公众发布事件信息,回应社会关切。
四、预防与预警
(一)预防措施
1.环境风险管理
建立健全环境风险管理制度,加强对环境风险源的管理和监控,定期进行环境风险评估。
2.设施设备维护
确保生产设备、储存设施、环保设施等正常运行,定期进行维护保养和检修,及时消除安全隐患。
3.人员培训教育
加强员工的环境安全意识和应急处置能力培训,定期组织培训和演练。
4.应急预案修订
根据法律法规、标准规范的变化以及公司实际情况,及时修订应急预案。
(二)预警机制
1.预警分级
根据突发环境事件的危害程度、紧急程度和发展态势,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。
2.预警发布
当发现可能发生突发环境事件时,由应急指挥中心办公室负责发布预警信息,明确预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。
3.预警行动
各部门接到预警信息后,立即采取相应的预防措施,加强对环境风险源的监控,做好应急救援
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