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监督机构和监督员考核的要求

（一）监督机构和监督员的基本条件

1.监督员的基本条件

（1）业务素质：熟练掌握国家有关法律、法规和工程建设技术标准特别是强制性条文，并能在工作中熟练运用。

（2）年龄、学历、职称、经历

1）市级：具有工程类或相关专业大学本科以上学历，年龄不超过60周岁，具有5年以上工程设计、施工、监理、教学或质量安全管理等工作经历。

2）县级：具有工程类或相关专业大学专科以上学历，年龄不超过60周岁，具有3年以上工程设计、施工、监理、教学或质量安全管理等工作经历。

3）取得工程类国家执业资格证书的监督员，可不受学历限制。

4）连续从事质量安全监督工作满15年的监督人员，可不受学历限制。

2.监督机构应具备的基本条件：

（1）有可靠的经费保障。

（2）有固定的工作场所和适应工程质量安全监督工作需要的仪器设备、交通工具、通讯设备、信息传输等办公设备设施：

1）监督机构人均办公使用面积不宜少于6平方米。

2）设立有独立的监督档案室，市级监督机构的档案室面积不应少于20平方米，县级监督机构的档案室面积不应小于15平方米。

3）具备连接互联网的条件，每2人至少配备一台计算机，并使用监督软件辅助监督工作。

4）配备有适应监督工作需要的交通工具。按片区实施监督的市级监督机构,每个片区应至少配备1辆监督执法工作用车，县级监督机构每2个监督组应至少配备1辆监督执法工作用车。

5）有固定办公电话、复印机、扫描仪、传真收发设备和电子邮箱。

6）仪器设备的配置满足监督工作需要，并满足附件1的要求。

（3）有健全的监督登记受理制度、质量监督制度、安全监督制度、档案管理制度、信息管理制度、投诉处理制度、廉政制度、内部督查制度、岗位责任制度、人员考核和奖惩等制度。

（4）监督机构的人员构成应符合以下规定：

1）监督机构负责人应具备第七条规定中同级监督员的基本条件,具有管理和协调能力，并熟悉建设工程质量安全监督管理工作。

2）县级监督机构的在编监督员不少于3人，市级监督机构的在编监督员不少于9人，监督员数量宜每10万㎡配备1人，并应能满足监督工作量的需要。

3）直接从事质量安全监督工作的在编监督员数量，县级不少于3人，市级不少于6人。

4）符合第七条第（二）项条件的监督人员数量占监督机构总人数的比例不低于75%；财务人员数可不计入监督机构总人数，但不计入的财务人员不得多于2名。

5）监督员应专业配套，配置合理。市级监督机构中，给排水、电气、智能化等安装专业技术人员的总数量不少于1人，且与土建专业技术人员数量的比例不小于1：6。

6）承担市政基础设施工程监督任务的监督机构，应配备满足监督工作需要的相关专业的监督员，且不少于2人。

（二）监督机构和监督人员职责

1.监督机构应按照自治区住房城乡建设行政主管部门制定的程序和要求，严格执行国家和自治区有关质量安全的法律法规和强制性技术标准，在辖区内开展工程质量安全监督工作。

2.对于在监督抽查中发现存在工程质量、施工安全隐患，或项目管理人员履行质量安全职责不到位的项目，监督机构应及时发出整改、局部停工整改或停工整改指令，责令相关责任单位和责任人进行整改；情节严重的，依法调查取证并提请当地住房城乡建设行政主管部门实施行政处罚。

3.监督机构应按要求通过信息网络向自治区建设工程质量安全监督总站及时报送本机构和人员信息、工程监督信息、参建各方责任主体及责任人的诚信信息等。监督机构应在当地及时发布经住房城乡建设行政主管部门批准发布的信息。

4.监督机构应按相关规定做好质量安全投诉的登记和处理工作。

5.自治区建设工程质量安全监督总站、各市级监督机构应积极配合同级住房城乡建设行政主管部门履行质量安全层级监督职责。市、县两级监督机构应配合上级住房城乡建设行政主管部门或上级监督机构组织的层级监督或执法检查工作。

受检地监督机构应督促在层级监督或执法检查中被责令整改、局部停工整改或停工整改的责任单位认真整改并进行复查，认为整改结果已符合要求的，方可签发认可意见，否则应责令继续整改直至符合要求。

6.自治区建设工程质量安全监督总站负责市、县两级监督机构业务的指导工作；市级监督机构负责辖区内县级监督机构业务的指导工作。

7.监督机构的负责人应充分履行职责，建立健全和实施上述监督机构基本条件规定的各项制度，组织对本辖区工程的质量安全监督工作。

8.监督员应充分履行职责，做好现场监督、监督记录撰写、监督档案收集整理和项目信息报送等工作，并及时做好对质量安全投诉的处理工作。

9.监督员应按规定参加岗位考核和年度继续教育。

10.未经考核合格的监督人员可以协助监督员开展工作，但不具备监督档案的独立签字资格和执法取证资格；未取得行政执法证的监督员不具备执法取证的资格。

（三）初次考核程序

1.监督机构初次考核的程序

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