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“双碳”背景下综合能源服务发展趋势与契机

一、综合能源服务发展相关问题及原因分析

综合能源服务，从2010年发轫，到2015年初步形成概念，再到2020年

得到行业普遍认同，已历经十几年发展沉淀。但近年来，如果不将分布式光伏、

售电等单一业务或原有传统能源工程模式纳入综合能源服务范畴，则综合能源服

务的发展与此前的预期存在落差，主要体现在：一方面，除医院和办公楼的能源

费用托管有一定突破外，综合能源服务并未在具体行业形成可复制的典型场景或

商业模式，导致整体业务规模偏小；另一方面，除在项目本身的智能化（如自动

控制、少人值守、智慧运维等）方面有一定进展外，平台化的综合服务模式也仍

未形成。

综合能源服务的发展不及预期，究其原因，主要有以下几点：

首先，在电改推进中，输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建等

主要工作有序推进，但以试点示范模式开展的能源互联网、增量配网、微电网、

多能互补集成优化、分布式发电市场交易等推进效果均不如意。由于综合能源系

统建设难以规避电力领域相关问题，因流程审批、供能范围确认、源荷互动、灵

活交易等方面的困难，项目规模难以扩大、收益来源单一、运行优化空间有

限，客观上限制了综合能源服务的发展。

其次，综合能源服务涵盖的电、热、气等能源专业，以及云计算、大数据、

物联网、人工智能等AIOT技术，涉及投资、建设、运营等业务流程，且涉及各

类用户侧场景，使得其专业性、系统性和复杂性较为突出。同时，除技术挑战外，

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还往往涉及商业模式创新、政策机制突破等，对提供综合能源服务的主体业务能

力要求较高。

最后，综合能源服务周期通常较长，在当前外部形势、政策环境和产业发展

变动较大的情况下，都将使得提供综合能源服务的业务主体承担更大的商务风险。

二、综合能源服务发展趋势

虽然综合能源服务面临当前的困难，但考虑到“双碳”目标的落实和建设新型

能源体系任务的推进，以及经济发展过程中对能源安全可靠、低碳高效、智慧经

济的要求愈发迫切，以低碳化、数字化和服务型为特征的综合能源服务必然存在

持续发展的业务空间。

对于综合能源服务的发展趋势，可以从技术趋势、业务增长、风险防控和用

户需求等四方面来分析。

（一）技术趋势

随着新能源、储能等先进能源技术以及“云大物移智链”为特征的工业互联网

技术的逐步成熟，在用户侧通过能源设施改造和数字化、智能化管理相结合的方

式，为用户提供高效、便捷的综合能源服务，在某些特定业务场景具有了有竞争

力的性价比和推广价值。因此，以新技术应用为支撑的综合能源服务，成为了一

种可行选择。

（二）业务增长

我国能源产业中的设备、设计、工程、服务类企业在此前的能源基础设施建

设大潮中积累了大量的产能，随着能源基础设施建设节奏的调整、传统火电和高

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等级电网等建设规模的调减，以及新能源应用场景的变化，其积累的产能和技术

能力亟需寻找市场，以解决企业生存和发展问题。因此，在新业务增量空间有限

条件下，将传统建设型短期业务转型为综合能源服务，充分利用既有业务渠道、

产能和技术优势，是基于业务增长需求下延展出的一种潜在选择。

随着可再生能源占比越来越大，加之其出力特性与用户用能特性的差异，使

得可再生能源就地消纳和平衡的需求愈发迫切。以多能互补集成优化和源网荷储

一体化为技术特征、以靠近用户采用综合能源