DB36T-鄱阳湖生态经济区水污染物排放标准编制说明.doc

《鄱阳湖生态经济区水污染物排放标准》

修订说明

（征求意见稿）

标准编制组

二〇二五年一月

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目录

TOC\o1-2\h\u205531项目背景 1

182921.1项目来源 1

243831.2工作过程 1

31112鄱阳湖流域概况 2

92242.1研究区概况 2

220046.2水污染物来源特征 7

206572.3鄱阳湖流域水环境状况 7

2793标准修订必要性分析 10

224343.1深入打好污染防治攻坚战对污水处理厂差别化精准提标的需要 10

126653.2行业发展规划、政策和标准的需要 10

34543.3标准排放限值与环境管理需求相衔接 12

304673.4对前期评估过程中存在的问题优化完善 13

212854标准编制的原则和技术路线 15

964.1标准定位 15

206654.2标准编制的原则 15

165804.3编制依据 16

209454.4标准编制的技术路线 16

117315标准主要技术内容 17

51845.1适用范围划分及依据 17

147975.2术语和定义 22

97555.3标准的时间段划分 24

215015.4污染物项目的选择 24

53475.5污染物排放限值的确定及制定依据 24

188795.6污染物监测要求 31

325045.8污水排放口规范化建设 32

298475.8标准实施与监督 32

250326国内外相关标准比较 33

179756.1污水集中处理设施 33

46956.2规模化畜禽养殖场 35

23967标准实施的技术经济可行性分析 36

315017.1污水处理厂提标改造技术经济可行性分析 36

99627.2规模化畜禽养殖场提标改造技术经济可行性分析 43

207198标准实施的效益分析 48

309098.1环境效益分析 48

173288.2社会效益分析 48

163739标准实施建议 48

18529.1因地制宜开展污水处理系统提标改造工作 48

171099.2加强畜禽养殖产业污染防治帮扶，守好人民群众的水缸子、米袋子、菜篮子 49

191169.3多措并举，综合施策，提升流域水环境质量 49

303189.4加强标准宣贯力度，提高标准实施效果 50

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1项目背景

1.1项目来源

2015年7月21日，江西省发布《鄱阳湖生态经济区水污染物排放标准》（DB36/852—2015），于2015年10月1日正式实施。近9年来，随着区域和流域经济社会的发展，各地的产业发展、水生态环境现状，水生态环境考核要求以及所面临的水生态环境形势均发生了变化，该标准已难以适应当前及“十四五”水生态保护工作需要。2022年1月—8月江西省生态环境厅委托中国环境科学研究院对《鄱阳湖生态经济区水污染物排放标准》进行了实施效果评估。根据标准实施效果评估的相关结论和建议，为提升标准的科学性与适用性，依照《国家生态环境标准制修订工作规则》《生态环境标准管理办法》《地方标准管理办法》等要求，以及生态环境部和江西省生态环境厅有关地方标准工作部署，对标准进行修订，以满足鄱阳湖流域水生态环境改善需要，同时为鄱阳湖流域水生态环境改善相关配套政策制定等提供基础条件和支撑。

1.2工作过程

（1）资料和文献调研

2022年~2023年，根据标准评估和修订的工作需要，制定了项目资料的需求清单，多次开展了各项资料收集工作。包括鄱阳湖经济生态区的法律法规、生态环境相关规划、行业政策等相关文件；鄱阳湖生态经济区的水环境质量状况；污水处理厂、规模化畜禽养殖场、港口/码头的行业概况、排放监测数据，典型工艺技术、产排污特征等内容相关行业资料和技术文件等等。

（2）编制标准草案

2023年7月，参考标准实施评估的结论，按照省生态环境厅、省市场监督管理局有关标准制定相关工作要求及《国家水污染物排放标准制订技术导则》（HJ945.2—2018）中的有关技术要求，编制完成了标准草案，并填报了地方标准项目建议书，并于12月完成标准立项。

（3）编制标准征求意见稿

2024年9月-11月，在标准草案的基础上，根据省厅及专家的相关修改意见，补充收集鄱阳湖流域水文、水（环境）功能区划等信息，区分不同区域对水环境质量影响科学划分标准管控范围；开展基于水环境质量目标排放限值确定并补充完善畜禽养殖行业的粪污综合利用等相关要求，形成标准征