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[Table_Title]
证券研究报告全国碳排放权交易市场新增钢铁、水泥、铝
行业研究冶炼行业,推动绿色低碳发展
[Table_ReportType]
行业点评报告
[Table_ReportDate]2025年03月27日
[Table_Author]
左前明[Table_Author]能源行业首席分析师[Table_Summary]
事件:生态环境部3月26日发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水
执业编号:S1500518070001泥、铝冶炼行业工作方案》(以下简称《方案》),标志着全国碳排放权交易
联系电话:010市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。本次《方案》扩围包含:
邮箱:zuoqianming@覆盖行业:由原来的发电行业增加至发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业;
覆盖主体:由原来的约2200家增加至3700家;覆盖碳排放量:由原来的
郭雪环保联席首席分析师约50亿吨增加至80亿吨,覆盖全国二氧化碳排放总量由原来的40%增加
执业编号:S1500525030002至60%;覆盖温室气体种类:扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三
邮箱:guoxue@类,其中钢铁、水泥行业管控温室气体种类为二氧化碳,铝冶炼行业管控温
室气体种类为二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。
吴柏莹环保行业分析师
点评:
执业编号:S1500524100001
➢“边实施、边完善”分阶段推进,配额总量逐步收紧。《方案》分两个
邮箱:wuboying@
阶段做好钢铁、水泥、铝冶炼行业扩围,其中启动实施阶段(2024—2026
年度),企业需在2025年底前完成首次履约工作;2024年度配额基于
经核查的实际碳排放量等量分配,2025、2026年度配额采用碳排放强
度控制的思路分配,合理确定配额盈缺率,行业整体配额盈亏基本平衡。
化工行业:
深化完善阶段(2027年度—),各方参与市场能力全面提升,配额分配
方法更加科学精准,建立预期明确、公开透明的行业配额总量逐步适度
收紧机制。
➢加快出清落后产能,推动行业高质量发展。碳排放权交易市场利用碳排
放总量设定和配额分配制度,可将国家碳减排目标直接转化为企业的减
排责任,通过精准核算碳排放、科学设置碳排放目标、灵活选择碳减排
手段,实现对碳市场覆盖行业碳排放总量和强度的有效控制。本次《方
案》将推动三个行业碳排放强度不断下降,通过“激励先进、约束落后”
[Table_OtherReport]加快出清落后产能,推动行业从“高碳依赖”传统路径向“低碳竞争力”
信达证券股份有限公司新赛道转变,加快低碳技术创新和应用。
CINDASECURITIESCO.,LTD➢完善碳定价机制,吸引更多金融资本。扩围实现了碳排放权交易市场从
北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦
B座过去的三个“单一”管控向三个“多元”转变,即由单一行业管控转变
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