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资格审查的概念
上海思博职业技术学院
刘贯荣
一级造价工程师
招标公告中关于资格的要求
招投标资格审查的概念
招投标资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。
讨论：是不是一定要进行资格审查，什么时间进行资格审查？
资格审查按需设定
《工程建设项目施工招标投标办法》第十六条
招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；
国家对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
资格预审的种类（根据时间来划分）
《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委2013第30号令)
第十七条
资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。——（适用于公开招标）
资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。——（适用于邀请招标）
进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
第十八条采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告。
讨论：若进行资格审查应当审查哪些方面？
资格审查内容
经营资质，——营业执照
专业资质，——资质证书
财务状况，——各年银行出具的债务报表
类似项目业绩，——已完及在建工程
履约信誉等。——有无奖惩
《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条
资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
（一）具有独立订立合同的权利；
（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（五）国家规定的其他资格条件。
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