国外科技创新平台建设分析与启示 .pdfVIP

国外科技创新平台建设分析与启示

随着我国的产业发展逐步从投资驱动向创新驱动转型，产业层面的科技创新

平台建设也进入了探索阶段，国内各层面加大力度科技创新平台的建设。科技创

新平台是开展技术创新活动的各种设施与条件，结合国外建设现状，加快国内科

技创新平台建设的推进。

标签：科技创新；平台；建设

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.065

1引言

科技创新平台是区域创新体系的重要组成部分，是区域产业和企业技术创新

的有力支撑条件。简单地说，科技创新平台是开展技术创新活动的各种设施与条

件，包括各种技术创新载体，具有专门的服务对象与专业服务方向，具备开展技

术研究开发、科技成果转化、孵化科技创业企业等功能。目前，没有关于科技创

新平台的统一界定，本文分析国外科技创新平台建设现状，以其目前我国科技创

新平台建设提供参考。

2国外科技创新平台建设现状

2.1美国

在美国，创新平台——PlatformforInnovation，该概念源于1999年的竞争力

委员会在《走向全球：美国创新新形势》的报告中。美国的科技创新平台形成了

四大系统，分别是私人工业企业实验室、联邦政府所属实验室、高校和私人非营

利研究机构。

联邦政府所属研究机构，有的称为实验室，有的称为研究中心，统称为国家

实验室。这些国家实验室主要依据国家提出的基础研究计划而开展针对性基础研

究，处于美国科技创新平台系统的主体地位。美国以国防部、能源部、健康与人

类服务部、农业部和NASA等机构为依托，创建国家级的实验室和研究平台等，

以构建政府主导的科学研究创新平台。以军事研究与发展活动为主，约占60%

左右，民用研究与发展活动约占40%。其中民用研究主要集中在卫生、能源和基

础科学等领域。其中，内部人才流动畅通，在促进知识间转移、溢出和实现知识

技术创新的同时，有效防止一定程度的学术僵化。此外，联邦实验室还可以和企

业合作，共同研发重要关键技术。

目前，美国在高技术产业领域已形成了由联邦政府、州政府、企业、科研机

构和大学构成的联合研究开发生产机制。政府倡导联邦实验室与民间高科技企业

联合开发新产品，规定联邦实验室要将一定比例的经费用于与工业合作，并与企

业签订协议或承担工业界委托的合同。一些美国大公司也向大学和国家实验室提

供研究经费，并专门派人到大学和国家实验室一起进行合作研究和开发。同时，

由政府出面组织企业之间以及企业与大学和政府研究机构之间建立各种合作研

究团体。在各种合作中，通过共同确定研究和开发重点，减少了盲目性，避免了

重复浪费同时，产学研的结合，也有利于联邦实验室和大学向企业转让技术，推

动科技成果的产业化。

2.2欧盟

从上世纪90年代开始，欧盟的科技创新平台伴随着欧洲各国一体化及科技

创新发展规划逐渐形成与完善，为进一步打造一体化的产学研，实现知识创新三

个流程中教育、研究与生产的有机结合，构建科技创新联合体。最为典型的是欧

洲创新与技术研究院（EIT），成立于2008年，在打造高科技骨干人才的同时，

促进科技创新，实现科技成果转化，提升工业水平。既然以产学研用为宗旨而成

立，EIT不禁成为科技创新平台建设的成功典范。EIT下设由高等教育机构、科

研院所、创新型企业组成的伙伴合作组织——KICs，每个KIC由5或6个联合

创新中心（CLCs）组成。CLCs将不同组织机构、不同产业领域、不同地区甚至

不同国家的研究力量结合在一起。通过产学研各个流程有效衔接，在获得政府资

助的基础上，融入企业和社会资金。既然以产学研用为宗旨而成立，EIT不禁成

为科技创新平台建设的成功典范。

欧盟特别强调加强成员国间的协调与合作，构建了像欧洲空间局（ESA）、

欧洲运载火箭研究组织（EIDO）、欧洲（原子）核研究中心（CERN）、欧洲同步

加速器辐射实验室（ESRF）、欧洲分子生物学实验室（EMBL）、欧洲南半球天

文研究组织等合作研究中心。利用这些大型科研合作研究中心，欧盟成员国之间

不断加强成员国之间研发与生产，优化产业结构，实现产业升级。

2.3日本

日本政府为了促进科技创新，经过不断探索，科技研发体系也日臻完善。概

括而言，日本的科技创新平台分为五类：①依托于大型企业的研究实验室；②基

于地方政府和中央政府创办的国立（公立）研究所；