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研究报告

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2025年非安装设备购置项目可行性研究报告编制规定(试行版)

一、总则

1.1制定依据

(1)本《非安装设备购置项目可行性研究报告编制规定(试行版)》的制定依据，主要参考了《中华人民共和国预算法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委关于进一步规范企业投资项目管理的通知》等相关法律法规和政策文件。这些法律法规和政策文件明确了投资项目的管理原则、程序和要求，为本规定的制定提供了法律和政策基础。

(2)同时，本规定还参考了国家有关行业发展规划和标准，如《产业结构调整指导目录》、《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的指导目录》等。这些规划和标准对于引导非安装设备购置项目的健康发展，提高项目的技术水平和管理水平具有重要意义。

(3)此外，本规定还借鉴了国内外先进的管理经验和做法，特别是对国内外同类型项目的成功案例进行了深入研究。通过对这些案例的分析和总结，提炼出了一套适合我国国情的非安装设备购置项目可行性研究报告编制方法和要求，以确保项目决策的科学性和可行性。

1.2适用范围

(1)本规定适用于我国境内各类企事业单位、社会团体及个人投资的非安装设备购置项目。包括但不限于生产设备、科研设备、教学设备、医疗设备、文化设备等领域的设备购置项目。

(2)本规定适用于项目投资额在50万元（含）以上的非安装设备购置项目。对于投资额低于50万元的项目，可根据实际情况参照本规定执行。

(3)本规定适用于项目前期可行性研究阶段，包括项目建议书、可行性研究报告的编制。在项目实施过程中，如需对可行性研究报告进行修订，也应参照本规定进行。同时，本规定也适用于项目后评价阶段，对项目实施效果进行评估。

1.3定义和解释

(1)“非安装设备”是指不包含在建筑物或构筑物中，独立存在的设备。这类设备通常具有移动性，不与建筑结构固定连接，如生产机械、检测仪器、办公设备等。

(2)“可行性研究报告”是指对非安装设备购置项目进行全面、系统分析，论证项目实施的必要性和可行性，为项目决策提供科学依据的文件。报告应包括项目背景、市场需求、技术方案、经济效益、社会效益、环境效益等内容。

(3)“项目决策”是指在充分了解项目可行性研究报告的基础上，对项目是否实施、如何实施以及实施过程中可能遇到的问题进行综合考虑，最终作出明确决策的过程。项目决策应遵循科学、合理、合法的原则，确保项目顺利实施。

二、项目申报要求

2.1申报主体资格

(1)申报主体资格要求具备独立法人资格，包括各类企业、事业单位、社会团体等。申报主体应依法注册登记，并具有健全的财务会计制度。

(2)申报主体应具备良好的信誉和经营状况，无不良信用记录。在近三年内，无重大违法违规行为，未发生重大安全事故。

(3)申报主体应具备相应的项目实施能力，包括技术实力、管理能力、资金实力等。申报主体需提供相关证明材料，如企业资质证书、技术专利证书、财务审计报告等。

2.2项目类型及条件

(1)项目类型包括但不限于技术创新项目、节能减排项目、产业升级项目、公共服务项目等。技术创新项目需具备技术创新性、实用性和推广价值；节能减排项目需符合国家节能减排政策要求，具有良好的环保效益；产业升级项目需符合国家产业政策导向，推动产业结构优化升级；公共服务项目需满足社会公共需求，提高公共服务水平。

(2)项目条件要求项目符合国家法律法规和政策导向，符合地方经济社会发展规划。项目应具有明确的技术路线和实施方案，具备技术可行性、经济合理性和社会效益。项目投资额应在规定的范围内，一般不低于50万元。

(3)项目应具备以下条件：项目技术先进，具有自主知识产权；项目实施周期合理，一般不超过两年；项目资金来源明确，资金筹措方式合规；项目团队结构合理，具备项目实施所需的专业技术和经验；项目预期效益显著，具有良好的经济效益和社会效益。

2.3项目申报程序

(1)项目申报程序分为前期准备、申报材料提交、项目评审和公示、项目审批及资金下达等阶段。申报单位需在规定时间内，按照要求准备好项目申报材料，包括但不限于项目建议书、可行性研究报告、企业法人营业执照、相关资质证书等。

(2)项目申报材料提交后，相关部门将对申报材料进行形式审查，确保材料齐全、符合要求。审查合格的项目将进入评审环节，评审由专家委员会负责，评审内容包括项目的技术先进性、经济效益、社会效益、实施可行性等。

(3)评审通过的项目将在官方渠道进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的项目，将正式下达项目批复文件，明确项目实施的具体要求。申报单位需在规定时间内完成项目备案手续，并按照批复要求组织实施项目。项目实施过程中，申报单位应定期向相关部门报送项目进展情况。

三、项目评审标准

3.1技术先进性

(1)技术先进性是评价