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制定说明
一、工作简况
任务来源
为强化数字孪生水利共建共享，避免重复建设，围绕数字孪生水利建设过程中对数据、模型、知识等信息资源的需求，提出数据、模型、知识等信息资源在注册汇交、资源申请和获准使用等方面的技术要求。根据2024年版《水利技术标准体系表》，水利部信息中心负责主持编制《水利信息资源共享技术要求》行业标准。
2024年7月，水利部国科司通过直接委托方式确定北京金水信息技术发展有限公司承担制定《水利信息资源共享技术要求》任务。合同签订后，水利部信息中心（第一主编）、北京金水信息技术发展有限公司（第二主编）认真组织、协调相关单位开展《水利信息资源共享技术要求》编制工作。
制订/修订单位主要工作过程
2024年2月，谋划《技术导则》编制工作，进行资料收集、条文编写。
2024年3月，编制了项目建议书。
2024年7月，编制任务成交后，组织编制了工作大纲和条文初稿。
2024年11月1日，组织召开《水利信息资源共享技术要求》编制工作大纲审查会，工作大纲通过审查。
2024年11—12月，按照审定后工作大纲，对《水利信息资源共享技术要求》进行修改完善，形成《水利信息资源共享技术要求》征求意见稿。
主要起草人及其所做的工作
根据编制工作计划安排，本标准由水利部信息中心主持，水利部信息中心和北京金水信息技术发展有限公司主编，河海大学、安徽省水利科学研究院、海河水利委员会信息中心、长江科学院及四川省河湖保护和监管事务中心等单位参编。
主要内容及来源依据
主要内容
本标准除前言与附录外，主要内容计划分为9章，具体章节名称及主要内容如下：
第1章范围
本标准规定了水利信息资源共享体系、分类和编目、共享方式、质量控制、共享安全等要求。本标准适用于水利信息资源的目录编制、共享提供以及水利信息资源共享平台的设计、开发和运行维护。
第2章规范性引用文件
引用国家标准和行业标准。
第3章术语和定义
对本标准所列术语给出定义。
第4章缩略语
对本标准所用专业名词缩略语进行规定。
第5章信息资源共享体系
提出水利信息资源共享体系组成。
第6章信息资源编目
对水利信息资源进行分类，明确信息资源元数据编写内容，提出目录管理技术要求。
第7章信息资源共享方式
规定了信息资源共享要求及相关阶段的技术要求。包括一般要求、注册汇交、申请使用、获准使用等要求。
信息资源质量控制
规定了不同类型的水利信息资源共享质量要求。
信息资源共享安全
规定了水利信息资源的共享安全要求。
来源依据
党中央、国务院高度重视政务大数据体系建设。2021年以来，国务院先后印发《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》（国办发〔2021〕6号）和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）等文件，部署政务大数据体系建设，要求整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用。
为强化数字孪生水利共建共享，保障数字孪生水利建设协调有序开展，提升建设和应用效益，避免重复建设、信息孤岛，水利部于2022年印发了《数字孪生流域建设共建共享管理办法（试行）》等文件，明确要求按照数字孪生水利建设方案共建共享清单和《水利信息资源管理办法（试行）》开展成果资源共享。2022年9月起，水利部信息中心开发了水利部水利信息资源共享平台（水信息基础平台，以下简称共享平台）。平台于同年11月试运行，支持数字孪生流域建设先行先试的56家单位开展数据、模型、知识等资源的共享交换等工作，为数字孪生流域建设先行先试中期评估提供了重要支撑。通过各单位在共享平台使用过程中的反馈，总结出目前数字孪生水利建设资源共享问题主要有：数字孪生水利建设中的数据、模型、知识等资源在资源目录注册、资源汇交方面缺少全面的、标准的技术规范；各单位在资源申请、下载过程中缺少统一的技术要求，导致资源的共享效率不高；另外，共享的各类资源缺少有效的质量检查手段，导致资源的质量不高，无法发挥应用的作用。因此，考虑到目前数字孪生水利资源共建共享工作中存在的上述主要问题，亟需出台水利信息资源共享技术要求来进一步引导、规范数字孪生水利建设中各类成果资源的共享，促进资源的高质量利用。
主要试验分析
为确保水利信息资源共享技术要求的科学性、有效性和实用性，在专题研究阶段，对水利信息资源共享开展分析，包括水利信息资源共享体系、信息资源分类和编目要求、信息资源共享方式等；针对水利信息资源共享特点，研究不同水利信息资源共享的相同点和不同点，为水利信息资源共享提供科学依据；分析拟编标准与已有标准的关系，同时结合水利部共享平台和相关流域管理机构和省级水利部门工作基础对构建的水利信息资源共享技术要求进行测试验证。
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