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审计与统计AuditStatistics

行政事业单位领导干部经济责任审计的重点与难点分析

陈峰

（山西省乡宁县审计局，山西乡宁042100）

摘要：为了提高行政事业单位领导干部经济责任审计效率、性三个方面，针对性表现为审计活动聚焦于特定的经济责

促进行政事业单位资源的合理利用和规范化管理，文章通任主体，评价责任主体在职责范围内的经济行为和决策的

过梳理行政事业单位领导干部经济责任审计的法律依据与合理性。综合性体现在审计过程中采用多种方法和技术，

政策背景，总结出行政事业单位领导干部经济责任审计的对被审计单位的财务状况、经营成果和管理效能进行全面

重点，针对审计对象的特殊性、审计环境的复杂性、审计实分析。预防性指通过发现问题、分析原因、提出建议，使

施的挑战等难点，提出完善审计法规与制度、提升审计队伍责任主体改进管理，预防违规行为。经济责任审计不仅强

的专业能力、优化审计流程与方法、增强审计结果的应用等措调对过去行为的事后评价，同时注重对未来风险的预测和

施，以提高审计质量，为经济责任审计的理论研究和实践提预防，通过建立健全的内部控制体系和风险管理机制，引

供参考。导被审计单位持续优化经济活动，保证资产安全、增强资

关键词：行政事业单位；领导干部经济责任审计；资产管金使用效率，促进透明度和公正性，通过公开审计结果，

理；廉洁自律；合规审查增强社会公众对经济责任主体的信任，推动社会经济的健

康发展。

2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党（二）行政事业单位领导干部经济责任审计的法律依据

政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责与政策背景

任审计规定》，强调坚持党对审计工作的集中统一领导，行政事业单位领导干部经济责任审计依托于法律法

聚焦领导干部经济责任，既强化对权力运行的制约和监规和政策指导，规范领导干部的经济行为，保证公共资源

督，又贯彻“三个区分开来”要求，加强领导干部管理监的合理利用和有效管理。法律依据主要包括《中华人民共

督，客观评价，揭示问题，促进经济高质量发展，促进全和国审计法》《中华人民共和国预算法》等，法律明确赋

面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国予审计机关对国家机关及其工作人员进行经济责任审计

家治理体系和治理能力现代化。因此，开展行政事业单位的权力，规定了审计的范围、内容、程序和责任。

领导干部经济责任审计，研究行政事业单位领导干部经济政策背景方面，随着政府职能转变和管理体制改革

责任审计的重点内容和实施难点，发现存在的问题并提出的深入，国家对行政事业单位及其领导干部加强经济责任

解决策略，对于提升审计效率和质量，促进公共资源的合审计的需求日益增强。中共中央办公厅、国务院办公厅印

理利用，增强公共财政的透明度和公众对政府及其事业单发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员

位的信任具有积极作用。此外，研究还为相关政策的制定经济责任审计规定》，国家审计署发布了《关于加强和改

和改进，以及审计实践的优化提供理论依据和实践参考，进行政事业单位财务收支审计工作的意见》，财政部印发

具有理论和实际应用价值。的《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产

管理暂行办法》等，相关文件细化了经济责任审计的具体实

一、研究背景