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三亚市吉阳镇镇区控制性详细规划

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三亚市吉阳镇镇区控制性详细规划说明

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章. 总则 2

1.1规划编制背景 2

1.2规划指导思想 3

1.3规划原则 3

1.4规划范围 3

1.5规划实施期限 4

1.6技术路线 4

1.7规划目标 4

1.8规划依据 5

第二章. 规划区现状及分析 6

2.1自然生态条件 6

2.2规划区周边主要城市功能区分布 6

2.3现状建设分析 7

2.4上位规划及相关规划解读 14

第三章. 规划区功能定位 18

3.1发展条件分析 18

3.2总体定位 19

第四章．总体布局和土地利用规划 20

4.1总体布局指导思想 20

4.2用地总体布局 20

4.3总体用地规模控制 21

4.4规划居住人口 22

4.5土地利用规划 22

4.6公共服务设施规划 25

第五章. 道路交通规划 27

5.1对外交通规划 27

5.2道路系统规划 27

5.3交通设施规划 28

5.4地块出入口控制 29

5.5慢行系统 29

第六章. 绿地景观规划 30

6.1绿地系统规划原则 30

6.2生态景观结构 30

6.3绿地系统规划 30

6.4景观系统规划 31

第七章. 村庄发展规划 33

7.1城边村现状 33

7.2村庄发展策略 33

7.3村庄经营用地规划 36

7.4村庄发展规模 36

第八章. 空间引导规划 37

8.1空间引导目标 37

8.2空间引导策略 37

8.3空间引导重点要素 37

第九章. 市政工程规划 38

9.1给水工程规划 38

9.2排水工程规划 38

9.3再生水工程规划 40

9.4电力工程规划 40

9.5通信工程规划 41

9.6燃气工程规划 42

9.7环卫工程规划 43

9.8道路竖向及管线综合工程规划 44

9.9综合防灾工程规划 45

第十章. 规划控制体系 48

10.1规划图则体系 48

10.2控制指标体系 48

10.3用地分类标准 48

10.4建设开发控制 48

总则

1.1规划编制背景

1.1.1《中华人民共和国城乡规划法》的实施，控制性详细规划的地位进一步加强

《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日正式施行。该法律实施后，主要意义在于强化了城市规划的体系，进一步明确了城市规划的程序，突出了控制性详细规划的重要性。其中，核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》以及出具规划设计条件时，必须依据控制性详细规划，并且加强了关于控制性详细规划的修改程序。这些程序明确了控制性详细规划是土地出让与转让的基本前提条件，也是各类建设工程规划许可的直接依据。

因此，未来的控制性详细规划将作为总体规划的实施平台、专项规划的落实和对接平台、城市设计的控制平台和修建性详细规划的编制指导依据。控制性详细规划成为规划体系的重要核心和支撑点，地位与以往相比得到明显的加强。

1.1.2衔接、深化城市总体规划的程序要求

三亚市政府组织修编了《三亚市城市总体规划（2012-2020）》，目前该规划已通过了海南省住建厅组织的专家和省市有关部门的论证评审，并经海南省城乡规划委员会审议通过。《三亚市吉阳镇总体规划（2011-2020）》已经通过专家评审会和规委会评审，以上两个规划对吉阳镇区发展提出了直接的引导。为了深化落实三亚市新一轮城市总体规划，做好总体规划与下一层次修建性详细规划的衔接，需要编制控制性详细规划，通过对土地使用性质和使用强度进行细化和量化，对城市建设提出更具体的规定和要求。

1.1.3三亚发展面临的机遇条件

三亚市位于我国海南省最南端，背依雄伟的五指山脉，面临浩瀚的南海，海岸线总长209.1公里，境内自然条件得天独厚，旅游资源丰富，自然风光优美、环境怡人，是我国唯一的热带海滨旅游城市，具有极高的国际知名度。

图SEQ图\*ARABIC1——规划区在三亚市总体区位图2009年12

图SEQ图\*ARABIC1——规划区在三亚市总体区位图

1.1.4吉阳镇镇区发展的客观要求

根据《三亚市城市总体规划（2012-2020）》和《三亚市吉阳镇总体规划2020）》的要求