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离任经济责任审计制度

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村（社区）领导班子和党组织书记

离任经济责任审计制度

1、村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作由处财政所（经管站）负责实施，审计对象是村（社区）集体及村（居）民委员会成员。

2、要依据财经审计法规确定审计内容，依法组织离任经济责任审计。

（1）财经法纪执行状况。各项收入是否准时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

（2）农夫群众关怀的热点问题。①集体资产处置。主要审计：村（社区）集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置状况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。②债权、债务治理。主要审计：村（社区）举债是否经村（居）民代表大会争论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债；是否擅自为企业贷款供应担保、抵抻，导致新增债务；有无借债进展达标升级活动等状况。③土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否实行招标、拍卖、租赁、参股等方式，是否签订标准的承包合同；村（社区）基建工程是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。④专项资金治理。主要审计：上级划拨或承受社会捐赠的资金和物资的治理、使用状况；粮食直补资金的发放状况等。⑤财务公开。主要审计：财务公开是否全面、直实、准时、标准；村（社区）内“一事一议”筹资筹劳的程序是否标准，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用状况等。

3、审计完毕后，由审计组依据审计查明的状况提交审计报告，处财政所（经管站）审定并出具审计结果报告，对被审计者任期和离任的经济责任作出评价。审计结果报告送处党委、政府，并抄送处纪委、组织等有关部门，作为对村（社区）干部考核使用的重要依据，同时将以适当方式向党员、村（居）民代表公开。

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