莱州市危险化学品生产安全事故应急预案（2023）.docx

莱州市危险化学品生产安全事故应急预案

2023年5月

—1—

目录

1总则 4

1.1编制目的 4

1.2编制依据 4

1.3适用范围 4

1.4工作原则 5

2组织机构及职责 5

2.1组织体系 5

2.2机构组成及职责 5

3监测预警 8

3.1信息监测 8

3.2事故预警 9

4应急响应 9

4.1事故报告 9

4.2应急处置 11

5后期处置 13

5.1善后处置 13

5.2社会救助 14

5.3保险理赔 14

5.4总结与评估 14

5.5事故调查 14

—2—

6保障措施 15

6.1通信保障 15

6.2队伍保障 15

6.3装备保障 15

6.4物资保障 15

6.5经费保障 16

6.6医疗卫生保障 16

6.7交通运输保障 16

6.8治安保障 16

6.9信息发布 16

7监督管理 17

7.1宣传 17

7.2培训 17

7.3演练 17

7.4奖惩 18

8附则 18

8.1预案管理 18

8.2预案解释 19

8.3预案实施时间 19

附件 19

附件1风险分析 20

—3—

附件2应急资源...............................................................................................25

—4—

莱州市危险化学品生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

规范危险化学品事故应急管理，增强事故灾难预防和处置能力，最大限度地保障人员生命安全，减少财产损失、环境污染和社会影响。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省危险化学品重特大生产安全事故应急预案》《烟台市突发事件总体应急预案》《烟台市危险化学品生产安全事故应急救援预案》《莱州市突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于莱州市行政区内生产、经营、储存、使用危险化学品活动过程中发生的一般及以上事故。

—5—

1.4工作原则

坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合，公开透明、正确引导的工作原则。

2组织机构及职责

2.1组织体系

发生危险化学品一般及以上事故时，由市政府决定成立临时性指挥机构“莱州市危险化学品事故应急指挥部”（以下简称“指挥部”），指挥部设办公室和7个工作组。

2.2机构组成及职责

2.2.1指挥部

市政府分管副市长任总指挥，市政府办公室分管副主任、市应急管理局局长、市消防救援大队大队长、市卫生健康局局长、事故发生地镇（街道）政府（办事处）主要负责人任副总指挥，成员由市委宣传部、市工业和信息化局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市医疗保障局、市总工会、市气象局、烟台市生态环境局莱州分局、市消防救援大队等部门和单位主要负责人组成。

指挥部实行总指挥负责制，决定本预案的启动与结束。指挥部负责组织制定并实施事故现场应急救援方案，统一部署、协调、

—6—

指挥各级政府和有关部门、单位的事故应急救援工作，统一调度事故现场及外围救护所需的人员、物资、器材装备等，研究解决事故应急救援工作中的重大问题，作出事故应急、救援及善后处理等重大决策。

2.2.2指挥部办公室

指挥部办公室设在市应急管理局，由市应急管理局局长兼任办公室主任，副主任由市委宣传部、市消防救援大队有关负责人、事发地镇（街道）政府（办事处）分管负责人担任，成员由市委宣传部、市工业和信息化局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市医疗保障局、市总工会、市气象局、烟台市生态环境局莱州分局等部门和单位的职能处室负责人组成。

指挥部办公室负责应急救援组织协调、对外信息发布、承办指挥部交办的事项。指挥部办公室具体负责联络协调和承办指挥部交办的有关事项及应急救援预案的制定、修改和演练等组织协调工作。