地质灾害应急预案.docx

地质灾害应急预案

??一、总则

1.编制目的

为高效有序地做好地质灾害防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》以及相关法律法规和技术标准，结合本地区地质环境条件和地质灾害实际情况编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于本地区行政区域内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害的预防和应急处置。

4.工作原则

以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

统一领导，分工负责。在当地政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好地质灾害应急工作。

快速反应，科学应对。加强应急队伍建设，提高应急装备和技术水平，建立健全快速反应机制，科学决策，妥善应对地质灾害。

整合资源，协同应对。充分整合各方面资源，形成政府主导、部门配合、社会参与的地质灾害应急工作格局，共同应对地质灾害。

二、地质灾害风险分析

1.地质环境条件

对本地区的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩土体工程地质性质、水文地质条件等进行详细分析，了解地质环境背景。

2.地质灾害现状

调查统计本地区已发生的地质灾害类型、规模、分布、危害程度等情况，分析地质灾害的发育特征和规律。

3.地质灾害易发区划分

依据地质灾害调查评价成果，结合本地区经济社会发展规划，划定地质灾害易发区，明确不同易发区的地质灾害风险程度。

4.诱发因素分析

分析自然因素（如降雨、地震、河流冲刷等）和人为因素（如工程建设、采矿活动等）对地质灾害发生发展的影响，确定主要诱发因素。

三、组织指挥体系及职责

1.应急指挥机构

成立地质灾害应急指挥部，由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，各有关部门负责人为成员。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.职责分工

应急指挥部职责：统一领导、指挥和协调本地区地质灾害应急处置工作；组织制定和修订地质灾害应急预案；决定启动和终止应急响应；协调解决地质灾害应急处置中的重大问题等。

指挥长职责：全面负责地质灾害应急处置工作的指挥决策；协调各方面资源，确保应急工作顺利进行；及时向上级政府报告地质灾害情况等。

副指挥长职责：协助指挥长开展工作，负责组织实施应急处置措施；协调相关部门和单位做好应急救援、抢险救灾等工作；及时掌握地质灾害动态，向指挥长报告有关情况等。

成员单位职责：

国土资源部门：负责地质灾害调查、监测、预警预报等工作；组织开展地质灾害应急调查，提出应急处置建议；负责地质灾害防治工程的技术指导等。

气象部门：负责提供气象监测、预报预警信息，及时发布暴雨、大风等灾害性天气预警信号；与国土资源部门联合开展地质灾害气象风险预警预报工作。

水利部门：负责提供河流、水库等水文信息；协助开展因洪水引发的地质灾害应急处置工作；参与水利工程建设引发地质灾害的调查和处置等。

交通部门：负责组织抢修因地质灾害损坏的公路、桥梁等交通设施；保障抢险救灾物资和人员的运输安全；配合国土资源部门做好交通沿线地质灾害防治工作。

建设部门：负责组织对因地质灾害损坏的房屋建筑等工程设施进行抢险抢修；指导和督促建设工程施工单位做好地质灾害防范工作；参与因工程建设引发地质灾害的调查和处置等。

民政部门：负责受灾群众的生活救助；协助做好地质灾害应急避难场所的设置和管理；组织开展救灾捐赠等工作。

卫生部门：负责组织医疗卫生救援队伍对受伤人员进行救治；做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生和传播。

公安部门：负责维护灾区社会治安秩序；设置警戒区域，保障抢险救灾工作安全有序进行；协助组织受灾群众转移避险等。

财政部门：负责安排地质灾害应急防治与救灾补助资金，并监督资金使用情况。

宣传部门：负责组织开展地质灾害应急宣传和舆论引导工作，及时发布地质灾害信息和应急处置情况。

四、预防与预警

1.预防措施

开展地质灾害调查评价：定期组织开展地质灾害详细调查，查明地质灾害隐患点的分布、规模、稳定性等情况，建立地质灾害隐患点数据库。

加强监测预警：建立健全地质灾害群测群防网络，落实监测责任人，对地质灾害隐患点进行实时监测；安装地质灾害监测设备，实现自动化监测和预警。

制定防灾预案：针对每个地质灾害隐患点，制定详细的防灾预案，明确预警信号、撤离路线、避险场所等内容，并向受威胁群众发放明白卡。

开展宣传培训：通过多种