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基本公共卫生服务各项管理制度

??##一、总则

1.目的

为规范基本公共卫生服务项目管理，提高服务质量和效率，保障城乡居民公平享有基本公共卫生服务，依据国家相关法律法规和政策要求，制定本管理制度。

2.适用范围

本管理制度适用于承担基本公共卫生服务项目的各级医疗卫生机构及相关工作人员。

3.基本原则

以居民健康为中心，提供全面、综合、连续的基本公共卫生服务。

政府主导，部门协作，社会参与，共同推进基本公共卫生服务均等化。

注重质量，规范服务，确保基本公共卫生服务的科学性、有效性和可及性。

实行绩效考核，激励先进，鞭策后进，不断提高基本公共卫生服务水平。

##二、组织管理

1.管理机构及职责

卫生健康行政部门

负责制定本地区基本公共卫生服务项目实施方案、规划和年度工作计划。

组织协调相关部门，明确职责分工，共同推进基本公共卫生服务项目实施。

负责基本公共卫生服务项目的监督管理、绩效考核和资金管理。

定期对基本公共卫生服务项目实施情况进行评估和总结，及时解决项目实施过程中存在的问题。

基层医疗卫生机构

负责本机构基本公共卫生服务项目的具体组织实施，制定内部工作制度和流程，明确各岗位人员职责。

按照国家和地方要求，为辖区居民提供规范的基本公共卫生服务，建立居民健康档案，开展健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务项目。

负责对村卫生室（社区卫生服务站）进行业务指导和培训，定期考核其基本公共卫生服务工作质量。

收集、整理、分析和上报基本公共卫生服务项目相关数据信息，做好项目资料的归档和管理工作。

专业公共卫生机构

疾病预防控制机构：负责制定传染病、慢性病、严重精神障碍等疾病的防控策略和技术方案，为基层医疗卫生机构提供技术指导和培训，开展相关疾病的监测、流行病学调查、疫情处置等工作，协助基层医疗卫生机构做好预防接种、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理等服务项目。

妇幼保健机构：负责制定孕产妇、儿童保健工作规范和技术指南，为基层医疗卫生机构提供技术指导和培训，开展孕产妇和儿童健康状况监测、孕产妇系统管理、儿童系统管理等工作，协助基层医疗卫生机构做好孕产妇健康管理、儿童健康管理等服务项目。

卫生监督机构：负责制定卫生监督协管工作规范和考核标准，对基层医疗卫生机构卫生监督协管工作进行指导和培训，开展卫生监督协管巡查、信息报告等工作，协助基层医疗卫生机构做好卫生监督协管服务项目。

2.人员培训

卫生健康行政部门负责组织辖区内基本公共卫生服务项目管理人员和专业技术人员培训，制定培训计划，明确培训内容、方式和时间。

基层医疗卫生机构应定期组织本机构人员参加上级部门组织的培训，同时开展内部培训，提高工作人员业务水平和服务能力。

培训内容包括国家基本公共卫生服务规范、相关法律法规、业务知识和技能等。培训方式可采用集中授课、现场演示、网络培训、模拟演练等多种形式。

建立培训考核制度，对参加培训人员进行考核，考核结果与绩效挂钩。培训合格人员方可从事相关基本公共卫生服务工作。

##三、服务规范

1.居民健康档案管理服务规范

按照国家统一标准和规范，为辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）建立健康档案。

健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等。

通过多种方式收集居民健康信息，如门诊就诊、入户调查、健康体检等。确保健康档案信息真实、准确、完整。

为居民提供健康档案的查询、借阅服务，方便居民了解自己的健康状况。定期对健康档案进行整理、分析和动态更新，根据居民健康状况提供有针对性的健康指导和干预措施。

2.健康教育服务规范

制定年度健康教育计划，明确健康教育内容、形式和受众人群。

采用多种形式开展健康教育活动，如设置宣传栏、发放宣传资料、举办健康讲座、开展个体化健康教育等。

宣传栏内容每2个月更新一次，宣传资料应通俗易懂、针对性强。健康讲座应根据不同人群需求，选择合适的主题，邀请专业人员授课，每年举办不少于12次。

对重点人群，如老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者、严重精神障碍患者等，开展有针对性的个体化健康教育，提高其健康意识和自我保健能力。

做好健康教育资料的制作、发放、收集和整理工作，及时总结健康教育工作经验，评估健康教育效果。

3.预防接种服务规范

按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童提供预防接种服务。

接种单位应具备合格的接种资质，接种人员应取得相应的资格证