2025年关于特色小镇建设的思考和建议.doc

有关特色小镇建设的思索和提议

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大如小城，小如街市，遠离都市繁华，却不乏市井裏弄的韵味，虽偏居一隅，却從不乏人气，這是世界各地特色小镇留給乐游者們的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色感人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作為一种人类居住形态和生活方式展現的同步，它還被视為一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域經济的繁华。

受此吸引，近年来，国内許多省市開始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷运用當地资源优势，借助国家城镇化建设的政策東風，先後启動特色小镇工程：四川中法風情小镇——白鹿镇，六月開始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇，進展迅速；北京，在，把特色小镇建设列入“拾二五”规划，纳入城镇统筹发展总体思绪加以实行，等等。值此背景下，怎样运用“現代化生态岛”建设和贯彻城镇一体化发展战略的大好時机，打造一批具有崇明产业特點的生态型特色小镇，助推海岛經济发展，改善人民生活，增强海岛发展後劲，已成為目前摆在政府面前的一大課題。社會各界也予以广泛关注。為此，我們民進崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充足调查研究、外出考察學习的基础上，結合国内外成功經验和崇明“拾二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参照。

一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义

目前，崇明生态岛建设的成效已逐渐显現，社會經济发展稳健。但尚有許多問題亟待处理。例如：生态岛建设的長期性与人民群众迫切但愿改善生活水平之间的矛盾处理缓慢，海岛經济产业发展空间狭小問題仍然存在，产业支撑相對乏力，海岛經济发展缺乏持续後续力等。特色小镇的建设，對崇明发展的影响将是深遠的，尤其是在現代化生态岛的打造中，将會起到缓和突出矛盾、增强发展後劲、丰富发展内涵的独特作用。详细表目前如下几种方面。

●改善居住环境，提高生活品质

崇明已經有一仟三百数年的历史，留存小镇众多，但這些小镇大多有著外貌破旧，功能配套不全，各类设施不完善，商业不发达，周围环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较遠。

特色小镇的建设，由于高原则规划，高起點打造，無论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源运用，還是生活设施、現代服务，都從現代化、人性化的角度著手建设，這必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设給他們带来的“实惠”。

●壮大实业，提高地方經济实力

国内外許多成熟特色小镇的运作經验告诉我們，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁华，必须有产业去支撑。我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可為，养殖业、种植业、海洋捕捞业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能发明更多的就业机會，改善群众生活水平，更重要的是大大增强小镇的发展後劲，進而提高我县整体經济实力。

●提高旅游品牌，繁华現代服务业

国外許多特色小镇往往以感人的風景，或以迷人的花香，或以其数百年的沧桑故事，或以活色生香的艺术气氛，引得游人纷至沓来，乐而忘返，而繁华一方經济。我县虽然小镇众多，但由于功能定位不清晰、小镇風貌無特色、人文風情不诱人、承载能力差等原因，难以在发展生态旅游中起到助推作用。特色小镇的建成，将成為崇明旅游新的聚焦點，将使目前的生态物质游，向生态文化游延伸，從而增强崇明旅游业的活力和内涵，提高旅游品牌，并带動現代服务业的全面繁华。●增强商贸活力

商业设施完善，产品有特色，几乎是所有特色小镇的共性。目前崇明許多小镇，由于缺乏特色，难以与旅游业融合，因此商贸业“发育”不全，除满足居民平常所需外，难有活力。特色小镇的“特色”經营，以及有旅游业的带動，必然地培育出活跃的商贸业，把崇明的海产品贸易、特色农副产品贸易培育成崇明的一大支柱产业，以加速富民强县的進程。●丰富海岛发展内涵

上海市公布的《崇明生态岛建设纲要》中指出，現代化生态岛建设不仅要進行绿色产业体系建设，還要建立绿色消费模式以及倡导低碳生活方式。這充足阐明，生态岛打造，其实质是要打造一种“生态文化”。海岛的发展需要物质层面的发展，更需要文化层面的发展。

崇明是一种农业大县，虽然集镇众多，但由于其功能不全，难以形成清晰的“城镇文化”，仍然以农业文化為主。特色小镇作為一种文化形态的標志，它的诞生与发展，也是一种文化形成与发展。没有丰富文化内涵的生态岛是缺乏吸引力的。崇明特色小镇的建成，将使“小镇文化”更為清晰，為海岛发展注入新的内涵，使崇明未来更具吸引力。二、特色小镇的功能定位及宜建形态

功能定位：特色小镇将适应大休闲時代的发展趋势，按照提高崇明资源品质和旅游