2025年辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会社会事业局_企业报告(业主版).docx

研究报告

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2025年辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会社会事业局_企业报告(业主版)

一、示范区概况

1.1示范区地理位置及面积

(1)辽宁省沈抚改革创新示范区位于辽宁省东部，地处抚顺市和沈阳市之间，是沈抚改革创新示范区的核心区域。示范区东临浑河，西接沈阳经济区，南邻抚顺市，北靠铁岭市。地理坐标为东经123°42′至124°17′，北纬41°25′至41°48′。示范区总面积约为100平方公里，其中规划建设用地约70平方公里，生态用地约30平方公里。

(2)示范区地理位置优越，交通便利，是连接东北亚和环渤海地区的重要节点。示范区紧邻沈阳桃仙国际机场，距离沈阳站、沈阳北站仅20公里左右，通过高速公路、铁路、航空等多种交通方式，可实现与国内外主要城市的快速连接。此外，示范区周边有沈阳、抚顺、铁岭等城市，形成了一个辐射范围广、产业基础雄厚的城市群。

(3)示范区地理位置的选择充分考虑了区域发展的优势和潜力。示范区地处辽宁省中部，具有较好的自然环境和资源禀赋，有利于吸引投资、促进产业集聚和推动区域经济协调发展。同时，示范区紧邻沈阳经济区，可以充分利用沈阳经济区的发展优势和资源，形成区域协同发展格局。在地理位置的支撑下，示范区将致力于打造成为东北亚地区具有重要影响力的改革创新示范区。

1.2示范区发展历程

(1)辽宁省沈抚改革创新示范区的发展历程可以追溯到上世纪九十年代。最初，示范区作为辽宁省的一个试点区域，以推动区域经济转型和发展为宗旨。2009年，沈抚示范区正式成立，成为国家批准的首个改革创新示范区，标志着示范区发展进入了一个新的阶段。在此期间，示范区紧紧围绕国家战略需求，不断深化改革，创新体制机制，努力打造成为区域经济发展的新引擎。

(2)从2010年起，示范区进入快速发展期。期间，示范区积极推进产业转型升级，形成了以高端装备制造、新材料、生物医药、现代服务业等为主导的产业结构。同时，示范区不断完善基础设施，优化营商环境，吸引了大量国内外知名企业和投资。在短短几年时间里，示范区经济总量和综合实力实现了跨越式增长，成为辽宁省乃至全国改革创新的重要窗口。

(3)进入新时代，沈抚改革创新示范区肩负起新的历史使命。2019年，示范区被纳入国家战略，成为全国首个跨省域的改革创新示范区。面对新的发展机遇，示范区紧紧围绕国家战略布局，进一步深化改革，加快创新发展，努力在体制机制创新、产业发展、生态环境建设、对外开放等方面取得更大突破。如今，示范区正以崭新的姿态，迈向高质量发展新征程，为推动东北地区全面振兴全方位振兴贡献力量。

1.3示范区发展战略

(1)辽宁省沈抚改革创新示范区的发展战略以建设成为东北地区改革创新示范区为核心目标，坚持创新驱动、产业升级、绿色发展、开放合作的发展路径。示范区将聚焦高质量发展，深化供给侧结构性改革，优化产业布局，提升产业竞争力。

(2)在产业发展方面，示范区将重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、现代服务业等战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的产业集群。同时，示范区将推动传统产业转型升级，提高产业附加值，实现产业结构优化和转型升级。

(3)示范区将着力构建现代化基础设施体系，提升城市品质，打造宜居、宜业、宜游的环境。在生态环境保护方面，示范区将实施绿色发展理念，加大生态环境治理力度，推进绿色产业发展，确保示范区可持续发展。此外，示范区还将深化体制机制改革，优化营商环境，提升政府服务效能，为企业和居民提供优质高效的公共服务。

二、社会事业发展

2.1教育事业发展

(1)辽宁省沈抚改革创新示范区在教育事业发展方面，致力于构建现代教育体系，全面提升教育质量。示范区通过引进优质教育资源，加强与国内外知名高校的合作，建设了一批高水平的教育机构和项目。其中包括新建的现代化学校、职业教育基地以及国际学校，旨在满足不同层次、不同年龄段学生的教育需求。

(2)示范区注重基础教育均衡发展，实施“普惠性幼儿园”和“义务教育均衡发展”工程，确保每个孩子都能享有公平、优质的教育资源。同时，示范区加大对农村和偏远地区教育的扶持力度，缩小城乡教育差距，提升农村教育水平。

(3)在高等教育领域，示范区支持高校建设特色鲜明、优势突出的学科专业，培养高素质创新型人才。示范区鼓励高校与企业合作，推动产学研一体化，促进科技成果转化，为经济社会发展提供强有力的智力支持。此外，示范区还积极开展国际教育交流与合作，提升教育国际化水平，培养具有国际视野的人才。

2.2医疗卫生事业发展

(1)辽宁省沈抚改革创新示范区在医疗卫生事业发展方面，致力于构建覆盖全面、服务优质、管理高效的医疗卫生服务体系。示范区通过引进和培养医疗人才，提升医疗服务水平，打造了一批高水平的医疗卫生机构，包括综合医院、专科医院、康复中