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研究报告

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2025年重大危险源安全评估报告(70)

一、引言

1.1.项目背景

(1)随着我国经济的快速发展，工业生产规模不断扩大，各类危险源也随之增多。尤其是在化工、能源、交通运输等行业，重大危险源的存在给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规，进一步加强重大危险源的安全管理，降低事故风险，保障人民群众的生命财产安全，本项目针对2025年的重大危险源开展安全评估。

(2)近年来，我国已发生多起因重大危险源管理不善导致的事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。这些事故不仅给受害者和家属带来了深重的痛苦，也对社会稳定和经济发展造成了严重影响。因此，对重大危险源进行安全评估，及时发现并消除安全隐患，是预防事故发生、保障人民群众生命财产安全的重要举措。

(3)本项目旨在通过科学、系统的评估方法，对2025年的重大危险源进行全面、细致的安全评估，找出潜在的安全隐患，提出针对性的安全措施和建议，为相关部门和企业提供决策依据，促进我国重大危险源安全管理水平的提升，为构建和谐社会贡献力量。

2.2.评估目的

(1)本项目的评估目的主要包括以下几点：首先，通过全面辨识和评估2025年的重大危险源，准确识别出潜在的安全风险，为相关部门和企业提供科学依据，以便采取有效的风险控制措施。其次，通过分析重大危险源的安全现状，找出安全隐患和不足，提出针对性的改进措施，降低事故发生的可能性。最后，通过本项目的研究成果，推动我国重大危险源安全管理的规范化、标准化，提高安全管理水平，保障人民群众的生命财产安全。

(2)具体而言，本项目旨在实现以下目标：一是对重大危险源进行风险等级划分，为安全监管提供依据；二是分析重大危险源的安全管理制度、安全设施设备、安全操作规程等方面存在的问题，提出改进建议；三是评估重大危险源的安全风险，提出相应的风险控制措施和应急预案；四是促进企业加强安全管理，提高安全生产意识，降低事故风险；五是推动政府部门完善相关法律法规，提高重大危险源安全管理水平。

(3)本项目预期达到的成果有：一是形成一套适用于2025年重大危险源安全评估的体系和方法；二是为相关部门和企业提供科学、可靠的评估结果和建议；三是提高重大危险源安全管理水平，降低事故发生率；四是促进我国安全生产形势的持续稳定；五是推动相关领域的技术进步和产业发展。通过本项目的研究和实践，为我国重大危险源安全管理提供有力支持。

3.3.评估依据和标准

(1)本项目的评估依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、地方性法规以及企业内部规章制度。具体包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《重大危险源辨识与评估导则》等法律法规，以及《化工企业安全评估规范》、《石油天然气安全评估规范》等行业标准。此外，评估过程中还将参考国内外先进的安全评估理论和实践经验，结合实际情况进行综合分析。

(2)评估标准方面，本项目将参照国家安全生产监督管理总局发布的《重大危险源辨识与评估导则》（GB18218-2018）等标准，结合企业实际情况和行业特点，制定相应的评估指标体系。评估指标体系将涵盖重大危险源的物理、化学、生物等特性，以及相关安全设施、安全管理制度、安全操作规程等方面。评估标准将确保评估结果的科学性、客观性和可比性。

(3)在评估过程中，还将参考以下标准和方法：一是采用定量和定性相结合的方法，对重大危险源进行风险评估；二是运用风险矩阵、事故树分析、故障树分析等风险分析方法，对重大危险源的风险进行识别、评价和控制；三是根据评估结果，提出针对性的安全措施和建议，包括技术措施、管理措施、应急措施等。通过综合运用多种评估方法和标准，确保评估结果的准确性和实用性。

二、评估对象和范围

1.1.评估对象

(1)本项目的评估对象主要针对2025年度内我国境内各类重大危险源，包括但不限于化工、能源、交通运输、矿山、建筑等行业领域的设施和企业。这些对象涵盖了生产、储存、使用、经营、运输等各个环节，其中特别关注具有高风险、高危害的设施和企业。

(2)具体到评估对象，主要包括以下几类：一是危险化学品生产、储存和使用企业，如石油化工、化肥、农药、医药等行业；二是矿山企业，包括煤炭、金属、非金属矿山等；三是能源企业，如电力、石油、天然气等；四是交通运输企业，包括公路、铁路、水路、航空等；五是建筑行业中的高空作业、深基坑作业等高风险项目。

(3)在评估过程中，将重点关注以下几类重大危险源：一是涉及大量危险化学品的生产、储存和使用企业；二是具有高风险、高危害的矿山企业；三是能源领域的大型能源设施；四是交通运输领域的重点运输线路和运输工具；五是建筑行业中的高风险施工项目。通过对这些评估