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战略性新兴产业审计调查实施方案

一、背景介绍

战略性新兴产业是指在国民经济中处于成长期和壮年期的产业，具有较高的技术含量和较强的经济活力，是国家经济发展中的战略性支柱产业。我国近年来以提升科技创新能力为核心，通过持续开展战略性新兴产业的相关工作，不断推进创新驱动发展战略，积极构建新一代信息技术、高端数控机床、生物医药、新能源汽车等重点新兴产业，培育一批高新技术企业，可为国家经济发展提供新的绿色动力。

而随着战略性新兴产业的不断发展，监管环境也在持续变化。为此，加强战略性新兴产业审计调查是必须的，旨在确保国家战略性新兴产业的有序推进和规范发展，促进国家经济可持续增长。

二、审计目标

本次审计的目标是对战略性新兴产业的相关企业和项目进行审计，确保它们的整体经济效益和社会效益，并发现存在的问题和隐患，提出改进措施，加强监管，推动战略性新兴产业的健康发展。本次审计拟着重关注以下方面：

1.战略性新兴产业发展规划的编制情况，以及在执行过程中的落实情况。

2.有关政策法规的执行情况，针对企业违规行为及时采取纠正措施。

3.企业的生产经营状况、财务状况以及环保情况。

4.企业创新能力和专利技术的研究和发展情况。

5.企业间的合作与市场分析、研发投入及协同效应的实现情况。

6.企业人员的素质、安全生产管理和消防工作情况等。

三、审计方法

本次审计拟采取以下审计方法：

1.文件审计：对行政部门颁发的战略规划、发展计划、财务管理制度、环保检测报告、生产设备检测报告等文件进行审查，确保企业遵守相关法规和规定，落实战略规划。

2.资产清查：对被审计的相关企业资产清单进行核对确认，确保相关企业的资产安全性及准确性。

3.现场检查：赴被审计相关企业现场检查，发现问题及时掌握问题产生的原因和性质，记录检查情况和结论，提出改进意见。

4.测试性审计：针对被审计相关企业的有关核算科目、生产管理、环保情况等进行抽样检查，以测试性审计的方式发现隐患问题，加以改进。

5.客观评价法：本次将采用评价矩阵法，对被审计企业进行全面综合评价，通过评分评级，进一步找出不足，并提供参考。

四、重点关注内容

本次审计拟高度关注以下内容：

1.企业按照相关法规和规定进行生产经营，是否出现环保污染、人员安全等方面的风险。

2.企业生产经营活动是否合乎国家拟订的战略规划和发展计划。

3.企业研发投入是否达到国家相关要求，是否存在虚报或骗取国家资金的情况。

4.企业是否存在违规操作、账目不真实、违章违规等行为，消除企业生产经营活动的不安全、不稳定因素。

5.战略性新兴产业中关于国有资产的相关管理、监督是否有效，防止出现财产流失、经济损失等情况。

6.相关部门对战略性新兴产业中企业的重点推进是否有效监管。

五、预期成果

本次审计的预期成果有：

1.针对发现的问题，提出相应的整改措施，应对潜在的风险。

2.发现企业经营与发展中的潜在问题，帮助企业提升自身的整体效益和社会效益。

3.发挥审计的监督作用，促进战略性新兴产业的健康有序发展。

4.通过本次调查，总结出审计的经验教训，为今后的审计工作提供参考，提高审计工作的质量和效率。

六、结论

战略性新兴产业是当前国民经济发展的重点，它的发展对国家的经济发展有着非常重要的意义。本次审计通过检查、清查、测试、评价等方法，全面掌握相关企业的运营情况，避免了客观、公正和恰当性问题，对于帮助国家制订更为适合自身发展的政策，规范企业市场经营行为发挥了重要作用，提升了审计单位的监督和指导作用。但是，本次审计过程仍可能存在不足和缺陷，需要通过不断总结和完善，提高审计工作的质量和效率。