6.3基层群众自治制度-【知识探究】高中政治统编版必修三政治与法治+.pptxVIP

历久弥新的“枫桥经验”2023年9月20日下午，习近平总书记来到枫桥经验陈列馆，重温“枫桥经验”诞生演进历程，了解新时代“枫桥经验”创新发展情况。诞生于20世纪60年代的“枫桥经验”，源于浙江诸暨枫桥干部群众的创造和政法工作的生动实践。1963年，毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”“枫桥经验”在实践中丰富发展，特别是党的十八大以来，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。其内涵是，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示。适应新时代要求，“枫桥经验”不断焕发新的生机活力，成为依靠群众进行社会基层治理创新的代名词。（后陈经验：浙江省武义县后陈村成立了全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。）

第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度6.3基层群众自治制度

核心要点素养目标1.理解村民委员会和居民委员会的性质和职能。(重点)2．正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式及其作用。3．联系实际，说明人民群众直接行使民主权利的意义。(难点)1.政治认同：坚持基层群众自治制度，坚定制度自信。2.科学精神：准确认识村委会和居委会的职能，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。3.公共参与：积极、主动、有序参与基层群众自治。

辨一辩：“基层”到底是指哪一层？中国共产党组织（纵向）中共中央省委市委县委（区委）街道工委、乡镇党委社区党支部、村党支部中央国家机关（国务院院）省政府市政府县（区）政府街道办事处（城市）、乡镇政府（农村）社区居委会（城市）、村委会（农村）国家机构（以行政机关为例）领导基层党组织基层行政机关基层群众自治组织领导指导乡镇政府村委会村支部指导领导小结：1.基层群众自治组织：村\居委会。2.基层政权组织：街道办事处、乡镇人大及政府。3.基层党组织：村\社区党支部委员会；

一、我国基层群众自治的组织形式1、基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。主体领导依托特点内容实质管辖范围【注意】1.人民群众依法直接行使民主权利≠人民群众直接行使国家权力2.基层群众性自治不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治

区别：国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）；社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）联系：公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务.如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）……国家机关一般不能直接干预基层事务。区分国家事务和社会公共事务

我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。发生领域的基层性民主参与的直接性管理活动的自治性2、基层民主的特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有：

3.组织形式村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。注意：⑴基层群众自治(基层民主)组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式、社会治理模式（格局）、实践形式的创新，而不是组织形式、结构、机构、体系的创新，不能说创新（完善）基层自治组织/形式。⑵村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。判断：创新/完善基层自治的组织形式/体系创新基层社会治理/管理模式（方式）丰富了基层群众自治组织的实践形式创新治理格局

村民委员会居民委员会成立依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法性质农村基层群众自治组织城市基层群众自治组织主要职能维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和提出建议等维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等产