天津市水务工程建设事务中心_企业报告(业主版).docx

研究报告

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天津市水务工程建设事务中心_企业报告(业主版)

一、项目概述

1.1.项目背景

(1)天津市作为我国北方重要的经济中心，近年来城市化进程不断加快，城市用水需求持续增长。然而，由于历史原因和地理条件的限制，天津市的水资源供需矛盾日益突出。为了解决这一问题，市政府决定启动一系列水务工程建设，旨在优化水资源配置，提高水资源的利用效率，保障城市供水安全。

(2)天津市水务工程建设事务中心作为市政府直属的事业单位，负责全市水务工程项目的规划、建设、管理和运营。中心自成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极推进水务工程建设，为天津市的水资源保护和合理利用做出了重要贡献。然而，随着城市化进程的加快，中心面临着新的挑战，如工程建设规模扩大、技术要求提高、资金投入增加等。

(3)针对当前水务工程建设面临的挑战，天津市水务工程建设事务中心深入分析了国内外水务工程建设的先进经验，结合天津市实际情况，明确了项目建设的总体思路和目标。项目背景的深入研究为后续的水务工程建设提供了有力支撑，也为实现天津市水资源可持续利用奠定了坚实基础。

2.2.项目目标

(1)项目目标旨在通过实施一系列水务工程，实现天津市水资源的高效利用和优化配置。具体而言，项目将致力于提高城市供水保障能力，确保城市居民生活用水和工业用水安全。同时，项目还将通过建设节水设施，推广节水技术，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。

(2)项目还将重点关注水环境治理，通过建设污水处理设施、实施水生态修复工程，改善天津市水环境质量，提升城市生态环境。此外，项目还将推进水资源管理体制改革，建立健全水资源管理机制，实现水资源管理的科学化、规范化和法治化。

(3)项目预期达到的长期目标是构建一个结构合理、功能完善、运行高效的水务工程体系，为天津市的经济社会发展提供坚实的水利支撑。通过项目的实施，将有效提升天津市水资源管理水平，促进区域经济与生态环境协调发展，为建设美丽天津、实现可持续发展战略目标奠定坚实基础。

3.3.项目范围

(1)项目范围涵盖了天津市行政区域内的重要水务工程项目，包括水源地保护、城市供水设施改造、污水处理及再生利用、河道整治、防洪排涝设施建设等多个方面。这些项目将全面提升天津市的水资源保障能力和水环境质量。

(2)具体项目包括但不限于新建和扩建一批供水水源工程，以增加城市供水能力；实施污水处理厂升级改造，提高污水处理效率和再生水利用率；开展河道综合治理，恢复和改善水生态环境；建设和完善城市排水管网，提高城市防洪排涝能力。

(3)项目范围还涵盖了相关配套工程和辅助设施的建设，如电力设施、通信设施、道路桥梁等，以确保水务工程项目的顺利实施和正常运行。同时，项目还将对现有水务工程进行优化升级，提高现有工程的管理水平和运行效率。

二、组织架构与管理

1.1.中心组织架构

(1)天津市水务工程建设事务中心实行总经理负责制，设有总经理办公室、财务部、工程管理部、项目管理部、质量安全部、综合办公室等职能部门。中心总经理全面负责中心的行政、业务和财务管理等工作，对市政府负责。

(2)总经理办公室负责中心日常行政事务的协调和管理，包括人事管理、绩效考核、文档管理等工作。财务部负责中心财务预算编制、资金管理、财务审计等工作，确保资金使用的合规性和高效性。

(3)工程管理部是中心的核心部门之一，主要负责水务工程项目的规划、设计、招投标、施工监理、验收等工作。项目管理部则负责项目全过程管理，包括项目进度、成本、质量、安全等方面的监控和协调。质量安全部则专注于水务工程的安全监管和质量控制，确保工程质量和安全生产。

2.2.管理制度与流程

(1)天津市水务工程建设事务中心建立了完善的管理制度体系，涵盖了项目规划、设计、施工、监理、验收等各个阶段。这些制度包括《项目管理制度》、《财务管理制度》、《合同管理制度》、《质量管理制度》和《安全生产管理制度》等，旨在确保中心各项工作的规范化和制度化。

(2)在项目管理制度方面，中心实行项目责任制，明确项目各参与方的职责和权限，确保项目按照预定目标和计划顺利实施。在财务管理制度中，中心严格执行国家财务会计制度，确保资金使用的透明度和合理性。合同管理制度则规定了合同的签订、履行、变更和解除的程序，保障双方的合法权益。

(3)中心的管理流程设计注重效率与质量的平衡，包括项目立项、可行性研究、设计审查、招标投标、合同签订、施工监理、竣工验收等环节。每个环节都有明确的责任主体和操作规范，确保项目从开始到结束的每个步骤都符合相关法律法规和中心内部管理制度的要求。同时，中心还建立了信息反馈机制，及时收集和处理项目实施过程中的问题，确保管理流程的持续优化。

3.3.人员配备与职责

(1)天津市水务工程建设事务