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《航空安全管理》主讲：温宝琴

民航安全管理体系安全管理体系的概念安全管理体系的特征安全管理体系与传统安全管理的差异安全管理体系的构成

LOGO安全管理体系的概念安全管理体系（SafetyManagementSystem，SMS）定义：通过对危险进行有效的管理来保证航空安全运行的主动措施。/是国际民航组织（ICAO）所倡导的管理安全的一种非常有效的方法。

LOGO安全管理体系的概念安全管理体系（SafetyManagementSystem，SMS）ICAO将SMS比作一个工具箱，其中装有安全管理过程中所需使用的所有的工具。包括组织目标、管理政策、管理方法、管理手段、危险识别方法等。

LOGO安全管理体系的概念

LOGO安全管理体系的概念ICAO从2001年开始陆续颁布和修订各种文件，规定各缔约国强制要求其航空公司、机场、空管单位、维修单位和培训组织实施成员国认可的SMS。我国民航自2006年起在全行业大力推行SMS。

LOGO安全管理体系的概念7ICAOSMS国家SMS企业SMS

LOGO安全管理体系的特征特征系统性主动性明确性SMS强调的是持续安全管理SMS用于整个系统中，而不是其中的一部分SMS强调在事故发生之前就采取危险识别和风险控制及缓解措施要对系统进行持续的监控，才能在事故发生之前识别出危险SMS中所有活动都是有文件佐证的、可见的SMS中的文件可供任何人查阅

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异差异1传统事故管理事后管理被动SMS风险管理事前管理主动

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异差异2传统找责任人处理责任人SMS找组织问题、系统缺陷（包括管理）改进系统

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异差异3传统安全管理部门、人员负责安全SMS每个人员都负责安全

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异差异4传统责任人：主管安全的领导SMS责任人：主要领导（一把手）

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异关系1、SMS与现行规章不是破旧立新的关系，而是要将原有的规章和措施理顺，系统起来和完善起来的关系

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异关系2、SMS是安全管理标准。传统安全管理的重点是技术规范和技术操作SMS的重点是隐患管理

LOGO安全管理体系与传统安全管理的差异关系3、SMS强调“组织事故”，其安全管理涉及组织的绝大多数工作（包括行政、机关业务，如人事、财务、计划、营销等）。

LOGO安全管理体系的构成SMS安全政策与目标安全风险管理安全保证安全宣传管理者的承诺与责任危险识别任命关键的安全人员应急预案的制定安全责任义务SMS文件化风险评估与缓解措施安全绩效监控与测量对变更的管理安全信息交流SMS的持续促进培训与教育核心过程支撑核心过程支撑核心过程

LOGO安全管理体系的构成1717安全政策与目标管理者的承诺与责任确定全体工作人员，特别是关键人员的安全责任义务每一个部门负责人都要在一定程度上参与到SMS中安全服务办公室向组织、管理者和一线管理者提供服务以书面形式概述事故发生后应采取的行动以及每一行动的负责人安全责任义务任命关键的安全人员应急预案的制定SMS文件化安全经理：负责SMS的日常管理所有的安全活动都要形成文件并是可见的高层管理者制定安全政策，由责任主管签署，传达给全体人员设定安全目标和安全绩效标准确定责任主管（CEO、董事会主席、合伙人、业主）

LOGO安全管理体系的构成安全保证安全保证安全风险管理安全风险管理实施风险管理措施检测系统的变化安全监控过程

LOGO安全管理体系的构成安全保证安全绩效监控与测量危险报告、安全研究、安全审查、审计、安全调查、内部安全调查等根据运行情况进行持续改进和升级对变更的管理SMS的持续促进变化可能引入新的风险对变化要进行监控和风险评估

LOGO安全管理体系的构成教育和培训确保所有人员得到培训并有能力执行其安全管理职责。确保所有员工充分了解SMS传达安全关键信息对各类行动做出解释安全信息交流安全宣传

LOGO安全管理体系的构成安全宣传

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