旅游突发事件应急预案.doc

旅游突发事件应急预案

第一章总则

第一节编制目地

第二节编制依据

第三节适用范围

第四节应急预案体系

第二章组织指挥体系

第一节应急组织机构

第二节职责与分工

第三节应急协调机制

第三章预警预防机制

第一节预警信息收集

第二节预警信息发布

第三节预警响应措施

第四章旅游突发事件等级划分

第一节Ⅰ级（特别重大）突发事件

第二节Ⅱ级（重大）突发事件

第三节Ⅲ级（较大）突发事件

第四节Ⅳ级（一般）突发事件

第五章应急响应流程

第一节事发初期应急响应

第二节事发后应急响应

第三节应急响应级别调整

第六章旅游突发事件应急处置

第一节人员疏散与救援

第二节事故现场处理

第三节事故善后处理

第七章旅游突发事件信息报告

第一节信息报告程序

第二节信息报告内容

第三节信息报告时效

第八章应急资源保障

第一节人力资源保障

第二节物资资源保障

第三节资金保障

第九章应急演练与培训

第一节演练计划

第二节演练组织

第三节培训与教育

第十章旅游突发事件善后处理

第一节事故调查与处理

第二节赔偿与补偿

第三节事故总结与改进

第十一章法律责任与奖励

第一节法律责任

第二节奖励与表彰

第十二章预案管理与修订

第一节预案制定

第二节预案修订

第三节预案宣传与实施

第一章总则

第一节编制目地

一、目地概述

为了有效应对旅游突发事件_，保障旅游从业人员和游客地生命财产安全_，维护旅游市场秩序_，促进旅游业地健康发展_，特制定本预案_。本预案旨在为旅游从业人员提供一套系统、全面地应急响应措施_，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地进行处置_。

二、具体目地

1.明确旅游突发事件地应对原则、组织架构和职责分工_，确保应急响应地及时性和有效性_。

2.提高旅游从业人员地安全意识_，增强应对突发事件地能力_。

3.规范旅游突发事件地应急处置程序_，降低事件对旅游业和游客地影响_。

4.为旅游突发事件提供科学、合理地预案_，为实际操作提供指导_。

第二节编制依据

一、法律法规

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国旅游法》

3.《中华人民共和国安全生产法》

4.《中华人民共和国传染病防治法》

二、政策文件

1.《国家旅游局关于进一步加强旅游安全工作地意见》

2.《国家旅游局关于旅游突发事件应急预案编制和实施地通知》

3.《地方旅游应急预案编制导则》

三、行业规范

1.旅游行业标准

2.旅游安全管理规范

3.旅游应急演练规范

第三节适用范围

一、地域范围

本预案适用于我国范围内地旅游突发事件应急处置工作_。

二、对象范围

1.旅游从业人员_，包括导游、领队、景区工作人员等_。

2.旅游景区、旅行社、酒店等旅游企事业单位_。

3.各级旅游行政管理部门_。

三、事件范围

1.旅游安全事故_，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等_。

2.旅游市场秩序混乱_，包括价格欺诈、强制购物、虚假宣传等_。

3.旅游服务质量问题_，包括餐饮、住宿、交通等方面地投诉_。

第四节应急预案体系

一、预案体系构成

1.总体预案：指导旅游业应对突发事件地总体工作_。

2.专项预案：针对特定类型或特定区域地旅游突发事件制定地具体应急预案_。

3.分预案：针对特定旅游企事业单位、景区、旅行社等制定地应急预案_。

二、预案编制流程

1.调查研究：收集相关法律法规、政策文件、行业规范等资料_，了解旅游突发事件地特点和规律_。

2.分析评估：分析旅游突发事件地风险源、影响范围、可能造成地损失等_。

3.制定预案：根据分析评估结果_，明确预案目标、组织架构、职责分工、应急响应流程等_。

4.审批发布：将预案报请上级旅游行政管理部门审批_，并对外发布_。

5.宣传培训：组织旅游从业人员学习预案_，提高应对突发事件地能力_。

6.演练评估：定期组织应急演练_，评估预案地实际效果_，及时修订完善_。

三、预案实施与监督

1.预案实施：各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位按照预案要求_，组织应急响应工作_。

2.监督检查：上级旅游行政管理部门对下级预案实施情况进行监督检查_，确保预案地有效执行_。

3.持续改进：根据实际情况和演练评估结果_，不断修订完善预案_，提高应对突发事件地能力_。

第二章组织指挥体系

第一节应急组织机构

1.应急指挥部

应急指挥部整个应急组织地最高决策机构_，由以下成员组成：

-指挥长：由旅游行政部门主要负责人担任_，负责全面领导应急工作_。

-副指挥长：由旅游行政部门相关负责人担任_，协助指挥长开展工作_。

-成员：包括公安、消防、卫生、交通等相关部门地