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安全生产法律解读演讲人：日期：

CATALOGUE目全生产法概述事故预防与应急救援体系建设安全生产监督管理体制生产经营单位安全职责0506总结与展望法律责任追究与处罚措施

安全生产法概述01

立法背景适应经济快速发展对安全生产的迫切需求，减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。立法意义确立安全生产基本制度，规范生产经营单位的安全生产行为，保护从业人员权益，促进经济社会持续健康发展。立法背景与意义

安全生产法是调整在生产过程中，为保障人身安全和健康，保护国家财产和人民利益而制定的法律规范的总和。安全生产法定义在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。适用范围安全生产法定义及适用范围

安全生产法基本原则安全第一、预防为主原则生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。权责一致原则生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，各级领导、职能部门、从业人员在各自职责范围内对安全生产工作负责。依法追究责任原则生产经营单位违反安全生产法律法规导致事故发生，必须依法承担相应的法律责任。

生产经营单位安全职责02

生产经营单位是安全生产的责任主体生产经营单位应当具备安全生产条件，制定和执行安全生产规章制度，保证安全生产投入，确保生产安全。主要负责人的安全生产责任安全生产责任制考核生产经营单位主体责任生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划等。生产经营单位应当建立相应的机制，对安全生产责任制执行情况进行监督考核，确保责任制落实到位。

安全生产管理机构设置及职责设置安全生产管理机构生产经营单位应设立专门负责安全生产的内设机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理。安全生产管理人员的职责安全生产管理人员需具备相应的安全生产知识和管理能力，负责组织实施本单位的安全生产宣传教育和培训，督促落实本单位安全生产整改措施等。安全生产管理人员的资格要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

从业人员安全培训与教育从业人员安全培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员培训对于从事特种作业的从业人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得相应资格后方可上岗作业。安全培训档案管理生产经营单位应建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

安全生产监督管理体制03

政府监管职责划分与协调机制负责全国安全生产综合监督管理，承担综合协调、监督检查、考核评估等职责。国家安全生产监督管理总局在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，并承担相应的行政责任。通过安全生产联席会议、联合执法、信息共享等方式，加强部门之间的协调配合，形成监管合力。国务院有关部门加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。地方政调机制

行业协会自律管理与服务职能制定行业标准组织制定并实施本行业安全生产标准和规范，提高行业安全生产水平。宣传教育开展安全生产宣传教育活动，提高从业人员安全意识和技能水平。自律管理建立行业自律机制，监督会员单位依法依规进行生产经营活动，对违法违规行为进行自律惩戒。服务支持为会员单位提供安全生产技术咨询、培训等服务，帮助解决安全生产难题。

社会公众可以通过电话、网络、信件等多种方式，向安全生产监管部门举报安全生产违法行为。新闻媒体对安全生产进行舆论监督，曝光违法违规行为，推动整改落实。鼓励社会公众积极参与安全生产活动，如安全宣传、演练等，提高全民安全意识和自救互救能力。实行安全生产监督员制度，聘请社会各界人士担任监督员，参与安全生产监督检查和事故调查处理。社会公众监督与参与途径举报投诉媒体监督公众参与监督员制度

事故预防与应急救援体系建设04

事故隐患上报发现事故隐患应当立即报告，不得瞒报、谎报或者迟报。监管部门监督检查负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。隐患排查治理记录生产经营单位应当如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报。生产经营单位责任生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、