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交通部黄镇东部长提出“十一五”我国交通建设重点汇报人：XXX2025-X-X

目录1.‘十一五’交通建设背景

2.‘十一五’交通建设目标

3.重点建设领域

4.重点工程项目

5.政策措施

6.项目管理与监督

7.预期效果与展望

01‘十一五’交通建设背景

国家战略需求区域发展均衡随着区域发展战略的深化，交通建设成为推动区域均衡发展的重要纽带。根据《国家新型城镇化规划》，预计到2020年，全国城镇化率将达到60%，交通建设需满足这一增长趋势，实现区域间交通网络互联互通。产业布局优化‘十一五’期间，我国产业布局正逐步从沿海向内陆拓展。交通部提出，要加快构建覆盖全国、连接世界、服务产业的综合交通体系，以促进产业结构调整和转型升级，预计新增产业园区交通网络将覆盖全国85%以上地区。国际竞争力提升为实现‘两个一百年’奋斗目标，提升我国在国际舞台上的竞争力，交通部强调，‘十一五’期间要打造若干具有国际竞争力的交通枢纽，提升运输效率，降低物流成本，预计到2020年，我国国际货物吞吐量将增长30%。

交通发展现状分析网络规模扩大近年来，我国交通网络规模不断扩大，截至2021年，全国公路总里程超过510万公里，其中高速公路超过16万公里，铁路运营里程超过14万公里。此外，航空网络覆盖全国绝大部分地级以上城市。运输能力增强随着交通基础设施的完善，我国交通运输能力显著提升。铁路货运能力达到40亿吨，公路货运量超过300亿吨，航空运输旅客吞吐量超过9亿人次。同时，集装箱运输能力大幅提升，港口吞吐量位居世界前列。服务质量提高‘十一五’期间，我国交通服务质量得到明显改善。铁路、公路、航空等服务水平不断提高，旅客出行更加便捷舒适。同时，智能交通系统逐步推广应用，为公众提供了更加精准、高效的出行服务。

存在的问题与挑战交通拥堵加剧随着城市化进程加快，交通拥堵问题日益严重。据统计，全国主要城市高峰时段交通拥堵指数超过5.0，部分城市拥堵时间超过3小时，严重影响了市民出行和生活质量。运输效率有待提升虽然我国交通基础设施规模迅速扩大，但运输效率仍有待提高。例如，铁路货运平均运距仅为500公里，低于发达国家水平，公路运输中，集装箱运输占比不足10%，有待进一步优化运输结构。生态环境保护压力交通建设与生态环境保护之间存在矛盾。大量交通项目建设和运营过程中，对生态环境的影响不容忽视。如公路、铁路建设过程中，对土地、水资源、生物多样性的影响较大，需要采取有效措施降低环境影响。

02‘十一五’交通建设目标

交通基础设施建设目标完善网络结构目标是形成以高速公路、普通公路、铁路、航空、水运等为主体的综合交通运输网络。预计到2020年，全国高速公路网将覆盖所有地级以上城市，铁路网密度达到1.5公里/百平方公里，航空网络覆盖95%以上人口。提升建设标准提高交通基础设施建设标准，确保工程质量与安全。要求高速公路建设标准达到世界先进水平，铁路线路设计速度达到350公里/小时，机场枢纽建设满足国际一流水平。加强区域联通重点加强区域间交通互联互通，推进“一带一路”建设，打造内陆与沿海沿边地区及港澳台地区的快捷通道。到2020年，实现区域间交通网络无缝衔接，促进区域协调发展。

交通运输服务能力提升目标提高运输效率目标是通过技术进步和优化管理，提高货物运输和旅客运输效率。预计到2020年，铁路货运平均运距将缩短至500公里，航空旅客吞吐量将提升至9亿人次，高速公路车辆通行效率提高15%。优化服务品质提升交通运输服务品质，实现旅客出行更加便捷舒适。目标是实现铁路、公路、航空等不同运输方式的无缝衔接，提高服务信息化水平，提升旅客满意度至90%以上。扩大服务范围扩大交通运输服务范围，让更多地区和群众享受到便捷的交通服务。目标是实现农村地区交通网络全覆盖，提高农村客运班线通达率至95%，确保偏远地区基本出行需求得到满足。

交通可持续发展目标绿色低碳发展推进交通基础设施和运输工具的绿色低碳化，减少交通运输对环境的影响。目标是到2020年，新能源汽车在公交车和出租车中的应用比例达到20%，减少二氧化碳排放量10%。资源循环利用加强交通基础设施建设中的资源节约和循环利用，推广节水、节地、节能等环保措施。计划到2020年，实现交通建设领域节水率提高15%，土地资源利用率提高10%。生态保护修复在交通建设项目中注重生态保护与修复，保护生物多样性。目标是到2020年，完成交通建设项目生态修复面积达到2000平方公里，减少对自然生态环境的破坏。

03重点建设领域

高速公路建设网络完善升级规划到2020年，全国高速公路网络将基本建成，总里程达到16万公里以上，实现所有地级以上城市的高速公路覆盖。重点提升中西部地区高速公路密度，提高网络连通性。技术标准先进高速公路建设将采用世界先进的技术