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美国实施对等关税政策对我国能源安全带来的风险

美国实施对等关税政策对我国能源安全的影响呈现“短期成本上升、长期倒

逼转型”的特征，具体表现为化石能源进口结构调整与清洁能源加速替代的双重

压力，但政策储备与市场多元化将逐步化解风险。以下从五个维度展开分析：

一、化石能源进口成本上升，但结构性替代能力显著

美国对中国煤炭、原油、LNG分别加征15%、10%、15%关税，直接推高进口

成本。以2024年数据为例，美国LNG进口成本增加624元/吨（约0.45元/立方

米），原油进口成本增加8.9美元/桶，煤炭进口成本增加103-188元/吨。但美

国能源产品在中国市场占比有限（原油1.7%、煤炭2.2%、LNG5.4%），且我国已

形成“俄罗斯管道气+卡塔尔长协+东南亚现货”的多元化供应格局。2025年3

月，中国对美LNG进口量降至零，转而通过印尼（占比10%）、马来西亚（占比

11%）等国补充缺口。

二、国内能源生产加速转型，页岩气与可再生能源成突破口

关税政策倒逼国内加速开发页岩气等本土资源。2024年我国页岩气产量达

200亿立方米，贵州、四川等地通过水平井缝网压裂技术实现单井日产量突破50

万立方米。政策层面，国家能源局推动“十四五”页岩气产能建设，目标到2025

年形成3亿吨/年的可调度产能储备。同时，可再生能源替代行动加速推进，2025

年全国可再生能源消费量目标达11亿吨标煤，光伏、风电装机规模突破17亿千

瓦，占发电总装机的54.4%。美国对光伏组件加征154%关税，但我国光伏产品出

口已转向东南亚、中东等新兴市场，2024年对33个国家组件出口额增长超100%。

三、能源储备体系持续完善，战略调控能力增强

我国加快构建“政府储备+企业储备+产能储备”的多层次能源储备体系。石

油储备方面，镇海、舟山等9个国家基地储备量达5.3亿桶，可满足40天原油

需求；天然气储备方面，2025年目标储气能力550-600亿立方米，占消费量的

13%，但当前仅7.5%的缺口正通过地下储气库和LNG储罐建设弥补。煤炭储备则

以产能储备为主，2024年新增可调度产能3亿吨，平抑价格波动能力显著提升。

四、产业链加速出海，“一带一路”市场成增长极

面对关税壁垒，能源企业加速布局海外产能。光伏领域，晶科能源在马来西

亚、越南的工厂贡献20%产能，规避美国“双反”限制；锂电领域，宁德时代、

比亚迪在印尼建设电池产业园，2024年对非出口量增长32.8%。此外，中国与阿

联酋合作建设迪拜马克图姆太阳能公园（950兆瓦）、艾尔达芙拉光伏电站（2.1

吉瓦），年减排超400万吨，既输出技术又保障能源安全。

五、运输通道多元化布局，降低“马六甲困境”风险

我国通过“陆路+海运”双轨制破解运输瓶颈。陆路方面，中俄原油管道年

输油量3000万吨，中亚天然气管道年输气量300亿立方米；海运方面，中巴经

济走廊（瓜达尔港）、中缅油气管道（皎漂港）分流15%的能源运输需求。同时，

远洋海军常态化护航亚丁湾，南沙岛礁建设提升南海航道安全保障能力，2024

年马六甲海峡通行量占比降至60%。

六、总结

美国对等关税政策对我国能源安全的影响呈现“传统能源承压、清洁能源突

围”的分化格局。短期来看，化石能源进口成本上升可能加剧价格波动，但国内

储备充足、政策托底效应显著；中长期则通过页岩气开发、可再生能源替代与海

外布局，推动能源产业向高效化、低依赖转型。预计2025年国内能源市场将呈

现“化石能源稳供应、清洁能源扩增量”的特征，企业需通过技术创新、海外产

能与政策响应，在全球产业链重构中占据主动地位。